Puntos Clave
- El Decreto N.º 219/2025 entra en vigor el 8 de agosto de 2025, reemplazando el Decreto N.º 70/2023.
- El empleador presenta un único expediente con el Formulario N.º 03 ante el Comité Popular provincial.
- La autoridad provincial decide en 10 días hábiles; las denegaciones deben explicarse por escrito en 3 días hábiles.
El Gobierno de Vietnam ha puesto en vigor el Decreto N.º 219/2025/ND-CP con nuevas reglas para la expedición de permisos de trabajo a trabajadores extranjeros, reemplazando al anterior Decreto N.º 70/2023/ND-CP. A continuación se presenta un análisis detallado, práctico y accesible de los cambios, sus efectos inmediatos y los pasos concretos que empleadores y trabajadores extranjeros deben seguir para cumplir la normativa. Este texto incluye explicaciones claras de términos clave, ejemplos prácticos y enlaces oficiales para acceder a los formularios y a la normativa completa.
Resumen claro de los cambios principales
- Se integra el trámite de reporte de la demanda de mano de obra extranjera dentro del mismo expediente de solicitud del permiso de trabajo. Ya no son dos procedimientos separados. El empleador debe presentar un único dossier que incluya un documento justificativo usando el Formulario N.º 03 previsto en el Decreto N.º 219/2025/ND-CP.
- El plazo de resolución se establece en 10 días hábiles desde la recepción del expediente completo. Si se deniega, la autoridad debe dar una explicación por escrito dentro de 3 días hábiles.
- La autoridad competente para emitir, reemitir, prorrogar y revocar permisos de trabajo pasa a ser el Comité Popular a nivel provincial, en lugar del Ministerio de Trabajo, Invalides y Asuntos Sociales (ahora integrado en MOHA) o sus direcciones provinciales.
- Se amplían las exenciones del requisito de permiso para ciertos trabajadores extranjeros designados por ministerios o por los Comités Populares provinciales, en sectores prioritarios como finanzas, ciencia, tecnología, innovación y transformación digital.
Qué significa cada cambio en términos prácticos
- Integración del trámite: antes había que presentar primero un informe de necesidad y luego, en trámite separado, la solicitud del permiso. Ahora todo va en un único expediente, reduciendo documentos repetidos y pasos administrativos.
- Riesgo: si falta un documento dentro del expediente único, todo el trámite se paraliza.
- Plazo de 10 días hábiles: se alarga respecto a la normativa previa (5 días), pero se compensa con la eliminación de trámites separados. El cómputo empieza cuando la autoridad provincial recibe un expediente completo; si falta documentación, el plazo puede detenerse hasta su subsanación.
- Descentralización a nivel provincial: la decisión se toma en el lugar donde trabajará la persona. Esto puede acelerar respuestas en provincias proactivas, pero también generar variaciones entre provincias en interpretación, requisitos y tiempos efectivos.
- Exenciones ampliadas: trabajadores en sectores estratégicos pueden quedar exentos si un ministerio o un Comité Popular provincial lo confirma, facilitando la llegada de talento especializado.
Quién se ve afectado (aplicación práctica)
- Empleadores en Vietnam: deben adaptar sus procedimientos de contratación y documentación para presentar el dossier integrado ante el Comité Popular provincial correspondiente.
- Trabajadores extranjeros: deben garantizar que el empleador presente el expediente con el Formulario N.º 03 y demás documentos exigidos; quienes trabajen en sectores prioritarios deben comprobar si su puesto encaja en las exenciones.
- Agencias de RR. HH. y consultores de inmigración: deben actualizar plantillas, procesos y calendarios para reflejar los plazos y la nueva autoridad emisora.
- Autoridades provinciales: necesitan capacidad administrativa para gestionar las solicitudes en los plazos fijados.
Documentos clave y Formulario N.º 03
- El expediente debe incluir un documento escrito que justifique la necesidad de contratar mano de obra extranjera y que solicite la emisión del permiso de trabajo. Ese documento se elabora con el Formulario N.º 03 establecido en el Decreto.
- El Formulario N.º 03 especifica: información básica del empleador, la posición a cubrir, salario, razones por las que no hay personal local idóneo y la cualificación del trabajador extranjero.
- Además del Formulario N.º 03, el expediente debe contener:
- copia del contrato laboral o proyecto de contrato;
- certificados de título y experiencia profesional;
- certificado médico válido;
- pasaporte o documento de identidad;
- cartas de respaldo o autorizaciones sectoriales cuando proceda.
- La versión oficial del formulario y la normativa completa están disponibles en el portal legal del gobierno vietnamita: https://vanban.chinhphu.vn
Plazos y respuestas de la autoridad
- 10 días hábiles: la autoridad provincial tiene este plazo para considerar y aprobar la demanda y emitir el permiso desde la recepción del expediente completo.
- 3 días hábiles: si se deniega la solicitud, la autoridad debe enviar una explicación por escrito dentro de este plazo para que el empleador entienda el motivo y pueda corregirlo.
Paso a paso del procedimiento bajo el Decreto N.º 219/2025/ND-CP
- Preparación del expediente por parte del empleador:
- Completar el Formulario N.º 03 y redactar la justificación para la contratación.
- Reunir documentos de soporte: contrato, certificaciones, diplomas, historial profesional, certificado médico, pasaporte, etc.
- Si se solicita exención por sector prioritario, adjuntar la confirmación ministerial o del Comité Popular provincial si ya existe.
- Presentación:
- Entregar el expediente al Comité Popular provincial donde el trabajador realizará su labor. Confirmar canal de presentación (presencial, portal electrónico o ambos) según la provincia.
- Revisión por la autoridad provincial:
- Verificación de integridad del expediente; decisión en un máximo de 10 días hábiles.
- Si falta documentación, la autoridad puede solicitar subsanación; el cómputo de los 10 días puede pausar hasta la recepción.
- Emisión o denegación:
- Si se aprueba, se emite el permiso de trabajo.
- Si se deniega, se proporciona una explicación por escrito en 3 días hábiles.
- Vigencia, prórroga y revocación:
- El Comité Popular provincial gestiona prórrogas y revocaciones; los empleadores deben mantener contacto directo para renovaciones y cambios.
Casos prácticos y ejemplos reales
- Ejemplo 1: Empresa tecnológica en Hanoi contrata a un experto en IA. Presenta Formulario N.º 03, diplomas y contrato al Comité Popular de Hanoi. Si todo está en orden, el permiso llega en menos de 10 días hábiles. Si falta el certificado de salud, la autoridad pedirá subsanación y el plazo quedará en pausa.
- Ejemplo 2: Startup en Ciudad Ho Chi Minh busca un jefe de producto en transformación digital. Este sector es prioritario; la empresa solicita confirmación de exención al Comité Popular. Si se confirma, el trabajador puede comenzar sin permiso o con trámite simplificado.
- Ejemplo 3: Planta manufacturera en provincia menos desarrollada contrata a un técnico especializado. La autoridad provincial puede tener menos experiencia procesando solicitudes complejas; la empresa deberá anticipar reuniones y clarificaciones para asegurar un dossier completo.
Riesgos y sanciones por incumplimiento
- Sanciones monetarias aproximadas entre USD 588 y USD 3,000 para empleadores que contraten sin permiso, y para el trabajador pueden incluir expulsión del país.
- Recomendación: no permitir que un trabajador extranjero empiece a trabajar antes de la emisión del permiso (salvo que exista una exención válida). Asegurar traducción y legalización de documentos según normas locales para evitar rechazos por motivos formales.
Impacto esperado en distintos actores
- Empleadores: deberán revisar procesos de reclutamiento y compliance, actualizar contratos y plantillas, y consolidar expedientes con Formulario N.º 03.
- Trabajadores extranjeros: mantener certificados de salud, títulos y comprobantes de experiencia vigentes y legalizados. Verificar posibilidad de exención si pertenecen a sectores prioritarios.
- Gobierno central y ministerios: la transferencia a Comités Populares busca gestión más cercana al territorio, pero requiere capacitación y recursos locales para asegurar uniformidad.
- Mercados laborales: la exención selectiva pretende atraer talento que impulse sectores clave sin desplazar trabajadores locales en puestos comunes.
Consejos prácticos para presentar un dossier sólido
- Completar con precisión el Formulario N.º 03: errores en nombres, fechas o denominación del puesto son causas frecuentes de retrasos.
- Adjuntar evidencia clara de la falta de personal local cualificado: comparativos de salarios, resultados de búsquedas locales, comunicaciones con instituciones educativas.
- Mantener certificados de salud y diplomas vigentes y legalizados.
- Incluir una carta de presentación que explique la necesidad estratégica del trabajador, duración prevista del contrato y plan de transferencia de conocimiento.
- Confirmar con antelación el canal de presentación en la provincia (algunas tienen portales electrónicos; otras exigen presentación física).
- Documentar todas las comunicaciones con la autoridad provincial y solicitar acuses de recibo.
Qué esperar en la práctica durante los primeros meses
- Variación entre provincias: algunas adoptarán procedimientos electrónicos y responderán rápido; otras requerirán presentaciones presenciales.
- Posibles picos de trabajo en Comités Populares: las oficinas locales podrían experimentar demoras iniciales hasta normalizar procesos.
- Empleadores que preparen expedientes completos tendrán menos interrupciones; expedientes incompletos causarán más retrasos.
- Es probable la emisión de circulares o guías prácticas por parte de MOHA o autoridades provinciales para aclarar cuestiones operativas en las semanas siguientes a la entrada en vigor.
Relación con la reestructuración ministerial
- Desde el 1 de marzo de 2025, el Ministerio de Trabajo, Invalides y Asuntos Sociales se consolidó en el Ministry of Home Affairs (MOHA). Esta reestructuración busca una gobernanza más ordenada, aunque puede generar dudas operativas durante el ajuste. Las directrices futuras sobre interpretación y seguimiento del Decreto N.º 219/2025/ND-CP probablemente vendrán de MOHA.
Perspectiva estratégica: por qué Vietnam cambia las reglas
- Objetivo: atraer talento que impulse la transformación digital, la innovación y sectores de alto valor, eliminando trámites redundantes y acelerando proyectos estratégicos.
- Racional: acercar la toma de decisiones a la realidad local, ya que los gobiernos provinciales conocen mejor sus mercados laborales.
- Requisito: la descentralización exige inversión en capacidad administrativa local para evitar disparidades entre provincias.
Lista de control: qué acciones tomar ahora mismo
Para empleadores:
1. Revisar y actualizar plantillas de contratación para incluir Formulario N.º 03.
2. Reunir y verificar documentación de candidatos (diplomas, certificados, salud, historial laboral).
3. Contactar al Comité Popular provincial para confirmar canales y requisitos locales.
4. Preparar carta que explique la ausencia de habilidades locales equivalentes.
5. Documentar todo y conservar acuses de recibo.
Para trabajadores extranjeros:
– Mantener documentos personales y profesionales actualizados y legalizados.
– Confirmar con el empleador que el expediente se presentará ante la autoridad provincial.
– Verificar si la posición podría estar exenta por pertenecer a sectores prioritarios.
Para consultoras y despachos legales:
– Actualizar plantillas, entrenar equipos sobre Formulario N.º 03 y notificar a clientes sobre nuevos plazos y autoridad competente.
Escenarios complejos y cómo manejarlos
- Expediente incompleto devuelto: solicitar por escrito la lista de documentos requeridos, subsanar de inmediato y presentar comprobante de subsanación que documente fecha y hora.
- Denegación del permiso: la autoridad debe emitir una explicación escrita en 3 días hábiles; usarla para preparar apelación o nueva solicitud corregida. Evaluar ajustar la oferta laboral según motivos de rechazo.
- Diferencias entre provincias: si la empresa opera en múltiples jurisdicciones, estandarizar un checklist interno que cumpla con las exigencias más estrictas observadas para reducir riesgos.
Recomendaciones finales y próximos pasos
- Actúe con anticipación. La gestión de permisos ahora exige un enfoque más local y documentalmente completo.
- Mantenga toda la documentación traducida y legalizada según requisitos locales.
- Controle plazos: contabilice 10 días hábiles desde la recepción del expediente completo y espere una explicación escrita en 3 días hábiles si hay denegación.
- Para puestos en sectores estratégicos, solicite confirmación de exención a la autoridad competente y documente esa confirmación en el expediente.
- Consulte el texto oficial del Decreto N.º 219/2025/ND-CP y los formularios oficiales para evitar discrepancias; siga las actualizaciones del Ministry of Home Affairs (MOHA) para circulares aclaratorias.
Referencias y fuentes autorizadas
- Decreto N.º 219/2025/ND-CP (texto oficial). Para acceso a la normativa y anexos: https://vanban.chinhphu.vn
- Informe y notas prácticas sectoriales consultadas para elaborar esta guía. Como informó VisaVerge.com, el cambio en 2025 combina trámites y otorga mayor poder a las autoridades provinciales para atraer talento en sectores prioritarios.
El Decreto N.º 219/2025/ND-CP marca un cambio importante en la gestión de permisos de trabajo en Vietnam: la integración del reporte de demanda en el expediente del permiso y la transferencia de competencias a los Comités Populares provinciales obligan a empleadores y trabajadores a ajustar procesos, mejorar la documentación y mantener comunicación estrecha con autoridades locales. Preparar expedientes completos con el Formulario N.º 03 y anticipar interacciones con la autoridad provincial es esencial para minimizar riesgos y demoras.
Aprende Hoy
Decreto N.º 219/2025/ND-CP → Norma vietnamita vigente desde el 8 de agosto de 2025 que reorganiza la gestión de permisos de trabajo.
Formulario N.º 03 → Formato estandarizado que combina la justificación de demanda laboral y la solicitud formal de permiso de trabajo.
Comité Popular provincial → Órgano local encargado ahora de emitir, prorrogar, reemitir y revocar permisos de trabajo extranjeros.
Exención por sectores prioritarios → Confirmación ministerial o provincial que exime determinados puestos en sectores estratégicos del permiso.
Plazo de 10 días hábiles → Obligación de la autoridad provincial de resolver un expediente completo en un máximo de diez días hábiles.
Este Artículo en Resumen
El Decreto N.º 219/2025 unifica la demanda de mano de obra y la solicitud de permiso con el Formulario N.º 03. Los Comités Populares provinciales deciden en diez días hábiles y deben explicar denegaciones en tres días. Exenciones para finanzas, ciencia, tecnología, innovación y transformación digital facilitan contrataciones especializadas.
— Por VisaVerge.com