Nueva regulación responsabiliza a empleadores de trabajadores extranjeros indocumentados en Turquía

Puntos Clave

1. Gaceta Oficial No. 32964 publicó la norma el 23 de julio de 2025; entra en vigor el 23 de enero de 2026.
2. Empleadores deben pagar todos los costos de deportación (alojamiento, retorno, gastos médicos) de trabajadores indocumentados y familiares.
3. Si no pagan en 30 días, la deuda se remite a la autoridad fiscal para cobro forzoso conforme a la Ley No. 6183.

El 15 de septiembre de 2025 Turquía dio un giro decisivo en su marco migratorio laboral al promulgar regulaciones que ampliaron significativamente la responsabilidad de los empleadores frente a trabajadores extranjeros indocumentados. Publicadas en la Gaceta Oficial el 23 de julio de 2025, las medidas introducen una responsabilidad financiera directa para los empleadores por costos asociados a la deportación, establecen requisitos de cumplimiento más estrictos y, de forma excepcional, instituyen una amnistía temporal para ciertos trabajadores extranjeros en servicios domésticos.

A continuación se presenta un análisis estructurado y práctico de estos cambios, su implementación prevista y sus posibles impactos para empleadores, trabajadores y la sociedad en general.

Panorama de cambios 2025: alcance y fechas clave

La regulación fue publicada en la Gaceta Oficial No. 32964 el 23 de julio de 2025 y entra en vigor el 23 de enero de 2026 (seis meses después de su publicación).

Este comienzo de aplicación marca la puesta en práctica plena de nuevas reglas que trasladan la carga de los costos de deportación de las arcas públicas a los empleadores que contratan a trabajadores extranjeros sin permiso de trabajo válido. Las disposiciones son resultado de un esfuerzo conjunto entre el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y el Ministerio del Interior.

Medidas centrales

• Responsabilidad financiera de los empleadores
  • Los empleadores son financieramente responsables de todos los costos asociados con el proceso de deportación de trabajadores extranjeros indocumentados.
  • Esto incluye: estancia en centros de detención/remoción, retorno (repatriación) y gastos médicos del trabajador y de sus acompañantes (cónyuge e hijos).
• Mecanismo de recuperación de costos
  • La Dirección General de Gestión de Migración paga inicialmente los gastos y luego emite una notificación de pago formal al empleador.
  • El empleador dispone de 30 días para efectuar el pago.
  • Si no se paga en plazo, las deudas impagadas se transfieren a la autoridad fiscal para su cobro forzoso conforme a la Ley No. 6183 (Ley de Recuperación de Créditos Públicos).
• Alcance de la norma
  • Se aplica a todos los extranjeros encontrados trabajando sin permiso de trabajo válido, así como a sus cónyuges e hijos.
  • También alcanza a empleadores o representantes que facilitaron el empleo irregular, extendiendo la responsabilidad a la red de contratación y a quienes gestionan o encubren estas condiciones.

Estas medidas buscan reducir la demanda de mano de obra irregular y reforzar la legalidad en los procesos de contratación de extranjeros, recalibrando incentivos y riesgos para empleadores.

Implantación de cumplimiento: requisitos para empleo legal y responsabilidades

Las empresas deben internalizar de inmediato varios elementos esenciales de cumplimiento para evitar sanciones y costos futuros.

Requisitos y criterios clave

• Permiso de trabajo
  • El empleo de extranjeros sin permiso de trabajo está prohibido.
  • Los permisos se emiten por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social conforme a la Ley No. 6735.
  • La verificación y actualización de expedientes es ahora más exigente.
• Elegibilidad del empleador
  • Para contratar legalmente a extranjeros, las empresas deben ser entidades registradas y emplear al menos cinco ciudadanos turcos por cada trabajador extranjero.
  • Además, deben demostrar que las vacantes no pueden ser cubiertas por trabajadores locales.
• Umbrado financiero para empresas
  • Se exige demostrar solidez financiera:
  • Capital social mínimo: 500,000 TRY
  • Ventas brutas: 8,000,000 TRY
  • Exportaciones anuales: 180,000 USD
  • Estos umbrales segmentan y controlan la capacidad de contratación de actores con mayor escala.
• Escalas salariales mínimas (2025)
  • Trabajo doméstico: 26,005 TRY
  • Mano de obra cualificada: 52,011 TRY
  • Puestos directivos: 78,016 TRY
  • Ingenieros/Arquitectos: 104,022 TRY
  • Altos ejecutivos/pilotos: 130,027 TRY
• Excepciones sectoriales
  • Sectores estratégicos (turismo, TI, salud, aviación, I+D) pueden beneficiarse de criterios de entrada algo más flexibles.

Recomendaciones operativas

• Revisar y actualizar la documentación de todos los empleados extranjeros antes de enero de 2026.
• Corregir inconsistencias en expedientes para evitar denegaciones de permisos y penalizaciones.
• Contar con procesos internos de verificación periódica y registro de la vigencia de permisos.

Amnistía especial para trabajadores extranjeros en servicios domésticos

Se promulgó una amnistía temporal anunciada en marzo de 2025, dirigida a extranjeros en servicios domésticos que ingresaron a Turquía de manera legal.

Condiciones de la amnistía

• Elegibilidad
  • Aplica solo a extranjeros que ingresaron legalmente, con pasaporte y visa vigentes.
  • El pasaporte debe tener al menos 8–9 meses de vigencia.
  • Historial limpio: sin condenas, prohibiciones u órdenes de deportación.
• Requisitos del empleador
  • Presentar una carta notarial de compromiso, firmada por el empleador y, si corresponde, por el cónyuge del trabajador.
• Proceso de solicitud
  • Dos vías:
  1. Si el trabajador puede usar e-residencia: trámite a través del sistema e-Devlet.
  2. Si no puede: presentar solicitud manuscrita ante la Dirección Provincial de Migración (p. ej. Estambul).
  • Solicitar cita por SMS.
  • Empleador y trabajador deben asistir en persona.
    • Resultado: emisión de residencia temporal de 6 meses, tras lo cual se puede iniciar la solicitud de permiso de trabajo vía e-Devlet.
    • Importante: la amnistía es temporal y se espera que termine antes de 2026; las autoridades han indicado que no se extenderá.
• Revocación
  • La carta notarial puede ser revocada por el emisor en cualquier momento, notificando formalmente a la Dirección de Migración.

Esta ventana de regularización exige acción rápida y asesoramiento para quienes podrían beneficiarse.

Implicaciones prácticas para empleadores y trabajadores

Para empleadores

• Adoptar un enfoque proactivo: revisar el estatus migratorio de todos los empleados extranjeros y asegurar permisos válidos antes de enero de 2026.
• El incumplimiento puede generar:
  • Sanciones financieras.
  • Exigencias de reembolso por costos de deportación.
  • Transferencia de deudas a la autoridad fiscal y daño reputacional.
• Implementar controles de cumplimiento y, cuando proceda, asesoría legal especializada.

Para trabajadores extranjeros

• Los indocumentados fuera de la amnistía enfrentan mayor riesgo de expulsión y pérdida de empleo.
• Los beneficiarios de la amnistía deben actuar con rapidez y cooperar con el empleador para obtener residencia temporal y luego el permiso de trabajo formal.

Oportunidades

• La amnistía ofrece una vía de regularización para ciertos trabajadores domésticos que cumplan requisitos, potencialmente conduciendo a mayor estabilidad residencial y laboral.

Análisis de contexto y perspectivas

• Expertos legales recomiendan una revisión temprana de expedientes para evitar errores costosos.
• La intención oficial: desplazar la carga financiera de la irregularidad a los empleadores para disuadir la contratación irregular y fomentar prácticas responsables.
• Asociaciones de empleadores piden fortalecer procesos de cumplimiento; grupos de defensa reconocen la medida como limitada respecto a las protecciones necesarias para los trabajadores.

Coincidencias y diferencias con la práctica anterior

• Antes de 2025, las sanciones por contratación irregular existían, pero la carga de costos de deportación recaía principalmente en el sistema público.
• La norma de 2025 introduce responsabilidad de reembolso para empleadores y un esquema de recuperación de costos claramente estructurado.
• La amnistía es puntual y no reemplaza la necesidad de permisos de trabajo regulares en toda la economía.

Implicaciones para distintos grupos de actores

• Trabajadores extranjeros indocumentados: urgencia de buscar asesoría legal y regularización.
• Empleadores: reforzar controles, revisar plantillas y cumplir umbrales (p. ej. 5 ciudadanos turcos por trabajador extranjero).
• Sector público: reducir costos asociados a la irregularidad y aplicar las políticas de forma consistente.

Contexto histórico y evolución de políticas

• La tendencia es hacia un endurecimiento de políticas migratorias laborales y mayores exigencias de cumplimiento corporativo.
• La amnistía de servicios domésticos se considera excepcional y temporal, pensada para abordar un segmento de la economía informal.

Perspectivas para el futuro cercano

• A partir de enero de 2026, la aplicación de las nuevas reglas se consolidará.
• Se esperan ajustes y revisiones en la interpretación de criterios, especialmente para sectores con exenciones parciales.
• La amnistía actual no está prevista para extenderse a 2026; no debe verse como sustituto de una regularización estructural.

Recursos oficiales y contactos

Entidades relevantes:
– Dirección General de Migración (DGMM): procedimientos de deportación, residencia y permisos de trabajo.
– Dirección Provincial de Migración (Göç İdaresi): trámites presenciales y amnistías.
– Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MoLSS): expedición de permisos de trabajo y supervisión de empleadores.

Para consultas y trámites:
– Portal oficial de migración de Turquía: https://www.goc.gov.tr
– Portal de gobierno electrónico (e-Devlet): https://www.turkiye.gov.tr
– Sección de amnistía y procedimientos presenciales en Göç İdaresi: https://www.goc.gov.tr

Fuentes externas recomendadas para contexto:
– Análisis de terceros: https://www.visa-verge.com

Análisis práctico y recomendaciones operativas

Pasos sugeridos para actores interesados:

1. Realizar un diagnóstico inmediato de la plantilla extranjera.
2. Identificar puestos que requieren permisos de trabajo y evaluar cumplimiento con el umbral de 5 ciudadanos turcos por trabajador extranjero.
3. Establecer procedimientos de verificación documental y calendarios de revisión periódica.
4. Para trabajadores domésticos elegibles: iniciar el proceso de amnistía cuanto antes (carta notarial de compromiso, cita en Dirección Provincial de Migración o trámite por e-Devlet).
5. Contratar asesoría legal especializada para gestionar riesgos y entender excepciones sectoriales.

Conclusión operativa

La reforma de 2025 en Turquía marca un punto de inflexión: al exigir responsabilidad financiera directa a los empleadores por costos de deportación y ofrecer una vía temporal de regularización para ciertos trabajadores domésticos, el marco busca incentivar la contratación legal y la transparencia en la gestión de trabajadores extranjeros.

Clave para los actores: anticipar y adaptar prácticas de contratación y cumplimiento con un enfoque que combine diligencia administrativa y cuidado humano hacia las personas involucradas.

Notas finales y recordatorios

• Fecha de entrada en vigor: 23 de enero de 2026.
• La amnistía de servicios domésticos es temporal y tiene limitaciones; requiere acción rápida.
• Consulte siempre las guías oficiales en la Dirección General de Migración, Göç İdaresi y e-Devlet.
• Para contexto adicional y análisis sectoriales, puede revisarse material de fuentes especializadas como VisaVerge.com.

Si desea, puedo adaptar este contenido para:
– Casos prácticos por sector (p. ej. turismo vs. pequeñas empresas).
– Escenarios para distintos perfiles de empleadores (PYMES, grandes empresas, hogares con trabajadores domésticos).
– Un checklist paso a paso con formularios y requisitos documentales necesarios para la regularización.

Aprende Hoy

Gaceta Oficial (Official Gazette) → Publicación oficial donde se publican leyes y reglamentos; la reforma fue publicada el 23 de julio de 2025.
Dirección General de Gestión de Migración (DGMM) → Órgano estatal que administra procesos migratorios, adelanta gastos de deportación y emite notificaciones de pago a empleadores.
Ley No. 6183 → Ley turca sobre el cobro de créditos públicos usada para el cobro forzoso de deudas por costos de deportación impagadas.
Permiso de trabajo (Ley No. 6735) → Autorización legal para que extranjeros trabajen en Turquía; su ausencia prohíbe el empleo.
Carta notarial de compromiso → Documento notariado firmado por el empleador necesario para la amnistía de trabajadores domésticos y que puede ser revocado.
Regla cinco a uno → Requisito de que el empleador emplee al menos cinco ciudadanos turcos por cada trabajador extranjero patrocinado.

Este Artículo en Resumen

En julio de 2025 Turquía aprobó un conjunto de medidas que hacen a los empleadores responsables de los costos asociados a la deportación de trabajadores extranjeros sin permiso. Publicada en la Gaceta Oficial y vigente desde el 23 de enero de 2026, la norma obliga a la DGMM a adelantar gastos de remoción—alojamiento, retorno y gastos médicos—y a emitir una notificación de pago a los empleadores, que disponen de 30 días para saldarla antes de su traspaso a la autoridad fiscal conforme a la Ley No. 6183. La regulación se aplica a trabajadores indocumentados, sus cónyuges e hijos, y a empleadores o representantes que faciliten el empleo irregular. Mantiene una amnistía temporal, iniciada en marzo de 2025, para trabajadores domésticos que entraron legalmente y cumplen requisitos de pasaporte, historial y carta notarial del empleador, otorgando un permiso de residencia de seis meses para solicitar después el permiso de trabajo. Se establecen además requisitos de elegibilidad empresarial (registro, umbrales financieros, regla cinco a uno) y salarios mínimos por categoría para 2025. Las autoridades anticipan una mayor coordinación entre inspectores laborales, DGMM y hacienda a partir de enero de 2026; por ello, empleadores y hogares deben auditar expedientes, actualizar documentación y consultar asesoría legal para evitar sanciones y cobros forzosos.
— Por VisaVerge.com