Puntos Clave
• El Proyecto de Ley C-3 busca restaurar la ciudadanía a los ‘Canadienses Perdidos’ antes del 20 de noviembre de 2025.
• Exige que padres canadienses nacidos en el extranjero hayan vivido tres años en Canadá para transmitir la ciudadanía.
• Medidas provisionales permiten concesiones discrecionales de ciudadanía mientras la ley se aprueba.
El 5 de junio de 2025, la ministra de Inmigración de Canadá 🇨🇦, Lena Metlege Diab, presentó el Proyecto de Ley C-3, una iniciativa legislativa clave que busca resolver el problema de los “Canadienses Perdidos” y reformar las normas sobre la ciudadanía por descendencia en Canadá. Esta propuesta surge tras un fallo del Tribunal Superior de Justicia de Ontario en diciembre de 2023, que declaró inconstitucional el límite de “primera generación” en la Ley de Ciudadanía y estableció como fecha límite el 20 de noviembre de 2025 para que el Gobierno Canadiense implemente una legislación correctiva.
¿Qué es el Proyecto de Ley C-3 y por qué es importante?
El Proyecto de Ley C-3 tiene como objetivo principal eliminar las barreras que enfrentan los canadienses nacidos en el extranjero y sus hijos para obtener la ciudadanía canadiense. La ministra Diab presentó esta ley como parte de los esfuerzos del gobierno de Carney para cumplir con el mandato judicial que exige cambios en las leyes de ciudadanía. Este proyecto reemplaza al anterior Proyecto de Ley C-71, que quedó sin efecto cuando el Parlamento fue prorrogado y se convocaron elecciones.
El fallo judicial de diciembre de 2023, emitido por la jueza Jasmine Akbarali, dio al Gobierno Canadiense un plazo hasta el 20 de noviembre de 2025 para corregir las disposiciones consideradas inconstitucionales. Esta fecha límite representa la cuarta extensión que el gobierno ha recibido para abordar este asunto desde el fallo inicial.
Principales reformas propuestas en el Proyecto de Ley C-3
El Proyecto de Ley C-3 introduce cambios significativos en el marco legal de la ciudadanía canadiense, especialmente en lo que respecta a la ciudadanía por descendencia. Entre sus principales disposiciones destacan:
- Restauración automática de la ciudadanía: Se propone devolver la ciudadanía a personas que serían canadienses si no existiera el límite de primera generación o las disposiciones obsoletas de leyes anteriores.
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Nuevo marco para la ciudadanía por descendencia: Se establece un camino para otorgar la ciudadanía por descendencia más allá de la primera generación, basado en una prueba de “conexión sustancial” con Canadá.
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Ampliación de la elegibilidad para hijos adoptados: Los niños adoptados en el extranjero por padres canadienses nacidos fuera de Canadá podrán obtener la ciudadanía, siempre que los padres cumplan con el criterio de conexión sustancial.
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Prueba de conexión sustancial: Para demostrar esta conexión, un padre canadiense nacido en el extranjero debe probar que estuvo físicamente presente en Canadá durante un total acumulado de 1,095 días (tres años) antes del nacimiento o adopción del niño.
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Atención a los “Canadienses Perdidos”: Se revisa la situación de quienes perdieron o se les negó la ciudadanía debido a disposiciones legales antiguas, incluyendo aquellos afectados por la antigua sección 8 de la Ley de Ciudadanía, que requería solicitar la retención de la ciudadanía antes de los 28 años.
Contexto histórico del límite de primera generación
Las restricciones actuales sobre la ciudadanía por descendencia tienen su origen en cambios realizados en 2009 por el gobierno conservador de Stephen Harper. Estas modificaciones introdujeron el límite de “primera generación”, que impide a los canadienses nacidos en el extranjero transmitir la ciudadanía a sus hijos nacidos fuera de Canadá.
Esta regla ha afectado de manera desproporcionada a los canadienses nacidos en el extranjero, dejando a sus hijos sin acceso a la ciudadanía y, en muchos casos, generando situaciones legales complicadas para las familias. Aunque reformas anteriores en 2009 y 2015 resolvieron muchos casos de “Canadienses Perdidos”, aún quedaban personas y sus descendientes excluidos.
El Tribunal Superior de Justicia de Ontario declaró inconstitucionales elementos clave de este límite en diciembre de 2023. El Gobierno Canadiense decidió no apelar esta decisión, reconociendo que la ley vigente tenía consecuencias inaceptables para los canadienses cuyos hijos nacieron fuera del país.
Medidas provisionales mientras se aprueba la ley definitiva
Mientras se trabaja en una solución legislativa permanente, el Gobierno Canadiense ha implementado medidas provisionales para atender a las personas afectadas. A principios de 2025, se anunciaron medidas ampliadas que incluyen un camino para que quienes están afectados por el límite de primera generación puedan solicitar una “concesión discrecional de ciudadanía”.
Estas medidas provisionales permiten que ciertos grupos soliciten la ciudadanía mediante una concesión discrecional:
- Personas nacidas o adoptadas antes del 19 de diciembre de 2023 sujetas al límite de primera generación.
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Personas nacidas o adoptadas a partir del 19 de diciembre de 2023, si su padre o madre canadiense cumple con la prueba de conexión sustancial (con prioridad en la consideración).
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Algunas personas nacidas antes del 1 de abril de 1949 afectadas por el límite de primera generación.
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Personas que perdieron la ciudadanía por no cumplir con los requisitos de retención establecidos en la antigua sección 8 de la Ley de Ciudadanía.
Estas solicitudes se tramitan a través de Inmigración, Refugiados y Ciudadanía Canadá (IRCC), y aunque ofrecen una vía para recuperar o adquirir la ciudadanía, la concesión no está garantizada para todos los solicitantes, ya que depende de la discreción de los oficiales encargados.
Impacto del Proyecto de Ley C-3 en diferentes grupos
El Proyecto de Ley C-3 tendrá efectos importantes para varios grupos de personas:
- Segunda generación de canadienses nacidos en el extranjero: Bajo esta ley, los ciudadanos canadienses por descendencia podrán transmitir la ciudadanía a sus hijos nacidos fuera de Canadá, siempre que cumplan con la prueba de conexión sustancial.
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Familias adoptivas: Se corrige una laguna significativa en el sistema actual, donde los padres adoptivos nacidos en el extranjero no podían obtener la ciudadanía para sus hijos sin pasar por procesos migratorios complejos.
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“Canadienses Perdidos”: La legislación busca restaurar la ciudadanía a quienes quedaron excluidos debido a tecnicismos en versiones anteriores de la Ley de Ciudadanía.
Sin embargo, es importante destacar que la concesión discrecional de ciudadanía bajo las medidas provisionales significa que no todos los “Canadienses Perdidos” que soliciten la ciudadanía serán aprobados. Los criterios exactos que los oficiales aplicarán para decidir sobre estas solicitudes aún no están completamente claros.
Opiniones de expertos y análisis
Diversos expertos en estudios étnicos, inmigración y pluralismo han discutido las implicaciones de estas reformas. Por ejemplo, el Programa Harney de la Universidad de Toronto ha organizado eventos para analizar estos cambios. Kelsey P. Norman, directora del programa de Derechos de la Mujer, Derechos Humanos y Refugiados en la Universidad de Rice, ha compartido experiencias personales relacionadas con estos temas.
Los especialistas legales reconocen que, aunque las medidas provisionales demuestran el compromiso del Gobierno Canadiense para tratar con justicia a los afectados por el límite de primera generación, aún existen dudas sobre cómo se implementarán y qué criterios se aplicarán para aprobar las solicitudes.
Próximos pasos y plazos clave
Con la fecha límite del 20 de noviembre de 2025 establecida por el tribunal, el Gobierno Canadiense debe dar prioridad a la aprobación del Proyecto de Ley C-3 para cumplir con los requisitos constitucionales señalados en el fallo de 2023. El proyecto seguirá el proceso legislativo habitual en el Parlamento.
Mientras tanto, las medidas provisionales continúan vigentes para quienes se vean afectados. Las personas que crean cumplir con los requisitos pueden solicitar una concesión discrecional de ciudadanía a través de IRCC.
Para quienes deseen conocer más detalles o iniciar una solicitud, pueden consultar la página oficial de Inmigración, Refugiados y Ciudadanía Canadá en este enlace: Ciudadanía por descendencia y concesiones discrecionales.
Conclusión: Un paso hacia la justicia para los “Canadienses Perdidos”
El Proyecto de Ley C-3 representa un avance importante para resolver un problema que ha afectado a miles de personas durante años. Al eliminar el límite de primera generación y establecer criterios claros para la ciudadanía por descendencia, el Gobierno Canadiense busca reparar las injusticias que dejaron a muchos “Canadienses Perdidos” sin su derecho a la ciudadanía.
Además, la inclusión de hijos adoptados y la restauración automática de la ciudadanía para quienes la perdieron por disposiciones antiguas reflejan un enfoque más justo y moderno. Sin embargo, la efectividad de estas reformas dependerá de la pronta aprobación del proyecto y de la claridad en la aplicación de las medidas provisionales.
Como reporta VisaVerge.com, estas reformas podrían cambiar la vida de muchas familias canadienses, facilitando la transmisión de la ciudadanía y fortaleciendo los lazos con Canadá para las generaciones futuras.
Las personas afectadas deben mantenerse informadas y considerar presentar sus solicitudes bajo las medidas provisionales mientras el Parlamento avanza con el Proyecto de Ley C-3. Este proceso es una oportunidad para que Canadá reafirme su compromiso con la inclusión y la justicia en materia de ciudadanía.
Aprende Hoy
Proyecto de Ley C-3 → Propuesta legislativa canadiense para reformar las reglas de ciudadanía por descendencia.
Canadienses Perdidos → Personas que perdieron o no recibieron la ciudadanía por límites legales antiguos.
Límite de primera generación → Regla de 2009 que impide pasar la ciudadanía por segunda generación nacida afuera.
Prueba de conexión sustancial → Requisito de tres años de residencia física en Canadá antes de transmitir ciudadanía.
Concesión discrecional → Otorgamiento temporario de ciudadanía mientras se aprueban cambios legales formales.
Este Artículo en Resumen
El Proyecto de Ley C-3 propone reparar las injusticias del límite de primera generación y establecer una prueba de conexión sustancial para transmitir la ciudadanía, apoyando a miles de familias hasta su aprobación definitiva en noviembre de 2025.
— Por VisaVerge.com
