Canadá propone reglas más estrictas para trabajadores extranjeros temporales ante caída de permisos

Puntos Clave

1. Canadá emitió 119,234 permisos de trabajo ene‑jun 2025, una caída del 50% frente a 245,137 en 2024.
2. El TFWP aprobó 105,195 permisos en H1 2025, superando la meta anual del gobierno de 82,000.
3. Nuevas reglas: umbral high‑wage +20% regional, tope 10% para low‑wage y restringen SOWP según TEER.

El programa de Trabajadores Extranjeros Temporales (TFWP) vive una etapa de endurecimiento notable en 2025, con reglas más estrictas, límites más severos y una orientación más selectiva hacia sectores y regiones específicos. En los primeros seis meses del año, Canadá reportó una caída significativa en permisos de trabajo nuevos, pero a la vez mostró señales de una absorción temprana de metas anuales mediante un ritmo acelerado de aprobaciones. Este repaso ofrece un marco claro de lo que significa para empleadores, trabajadores extranjeros y comunidades canadienses, así como las implicaciones prácticas de las medidas impulsadas por el gobierno y la oposición, con foco en el impacto humano y económico que se vive en la frontera laboral entre países.

Contexto y cambios clave

En 2025, la política de trabajadores extranjeros temporales de Canadá se orientó a reforzar controles y focalizar la demanda laboral. Entre enero y junio de 2025, el país emitió 119,234 permisos de trabajo, una caída de aproximadamente 50% frente a los 245,137 permisos concedidos en el mismo periodo de 2024. Este descenso evidencia el giro hacia un marco más selectivo, donde la entrada de mano de obra foránea se calibra con mayor precisión para evitar desbordes en el mercado laboral y presiones sobre vivienda y servicios públicos.

Al mismo tiempo, la Oficina de Inmigración, Refugio y Ciudadanía de Canadá (IRCC) y el Ministerio de Empleo y Desarrollo Social (ESDC) ajustaron mecanismos para controlar la cantidad y calidad de las contrataciones de trabajadores extranjeros.

A pesar de la baja en permisos de trabajo en la primera mitad de 2025, el programa superó su propio objetivo semestral de admisiones netas: 105,195 permisos TFWP fueron emitidos frente a una meta anual de 82,000. Este fenómeno sugiere una “carga previa” de aprobaciones en la puesta en marcha de medidas más restrictivas, previendo un año con una política más rígida y una mayor vigilancia de cumplimiento.

En términos oficiales, el gobierno fijó la meta de 82,000 admisiones netas para 2025 y mantuvo moratorias para el procesamiento de LMIA de baja remuneración en regiones con desempleo superior al 6%.

Cambios regulatorios clave

• Umbral salarial para high-wage: desde el 8 de noviembre de 2024, el umbral se sitúa al menos en el 20% por encima del salario regional medio para la ocupación y ubicación específicas. Esto obliga a muchos empleadores a ajustar ofertas salariales, afectando costos y elegibilidad.

• Tope del 10% para low-wage: desde el 26 de septiembre de 2024 se impuso un límite del 10% de trabajadores extranjeros de baja remuneración dentro de la plantilla de la mayoría de los sectores. Excepciones: agricultura primaria, cuidado en salud y roles de corto plazo o estacionales.

• Restricciones a SOWP (Spousal Open Work Permit): a partir del 21 de enero de 2025, los SOWP quedan restringidos a cónyuges de trabajadores en TEER 0 o 1, o en TEER 2 y 3 solo si son trabajos demandados y el titular tiene al menos 16 meses restantes en su permiso. Los hijos dependientes ya no califican para permisos de trabajo abiertos.

Importante: estas modificaciones impactan directamente la reunificación familiar y la posibilidad de ingresos duales en hogares migrantes.

Contexto institucional y herramientas técnicas

El gobierno de Canadá, encabezado por el primer ministro Mark Carney, ha señalado que la TFWP debe avanzar hacia una focalización más estratégica de sectores y regiones. El objetivo declarado es alinear la inmigración laboral con necesidades específicas del mercado y con una evaluación más rigurosa de la capacidad de residir y trabajar en Canadá a largo plazo.

Herramientas y mecanismos usados en la implementación:

• LMIA (Labor Market Impact Assessment): constata que no hay un trabajador canadiense disponible para un puesto y que la contratación extranjera no perjudica el mercado laboral local. Está sujeta a:
  • Requisitos de transparencia salarial.
  • Límites de la proporción de trabajadores temporales de baja remuneración por empleador.
• Salario prevaleciente (prevailing wage): los empleadores deben pagar un salario que refleje la remuneración publicada para la ocupación y la región. Se revisa anualmente.

• Límites de contratación y moratorias regionales: regiones con desempleo alto ven restringido el procesamiento de LMIAs de baja remuneración.

• Cambio en reglas de SOWP: mayor énfasis en la duración restante del permiso del titular para autorizar SOWP.

• Transparencia y datos: IRCC enfrenta críticas por retrasos y falta de claridad en la publicación de datos de inmigración 2025, lo que complica la planificación.

Impactos y próximos pasos para actores clave

Empleadores y empresas

• Costos: mayor exigencia de salarios prevalecientes y el tope del 10% reducen flexibilidad y aumentan costos laborales, especialmente para SMEs.
• Sectores afectados: hospitalidad, manufactura, logística y comercio minorista verán mayor dificultad para cubrir vacantes con mano de obra extranjera.
• Excepciones: agricultura primaria, atención sanitaria y cuidado mantienen cierta flexibilidad.
• Recomendaciones operativas:
  • Planificar con antelación y documentar las búsquedas de talento local.
  • Mantener documentación robusta para LMIA.
  • Anticipar procesos más selectivos y tiempos de aprobación variables por región.

Trabajadores extranjeros y familias

• Menos oportunidades: descenso en permisos y restricciones de SOWP reducen vías de entrada y permanencia.
• Impacto familiar: menos ingresos duales y menor capacidad de reunificación laboral para cónyuges e hijos.
• Rutas hacia residencia permanente: siguen existiendo, pero son más selectivas y condicionadas a sectores estratégicos y cumplimiento de nuevos umbrales.

Impacto económico y social

• Ventajas: posible alivio de presiones sobre vivienda y servicios.
• Riesgos: agravar brechas de mano de obra en sectores esenciales (agricultura, atención sanitaria).
• La política busca balancear crecimiento económico con políticas sociales y de vivienda, pero requerirá mecanismos de acompañamiento: claridad sobre derechos, rutas de residencia permanente y acceso a servicios.

Análisis práctico: cómo navegar el panorama actual

Para empleadores:
1. Planear con anticipación y priorizar la contratación local.
2. Preparar ofertas salariales que cumplan con el salario prevaleciente para aumentar probabilidades de LMIA.
3. Evaluar el impacto del tope de baja remuneración y considerar reformulación de roles.
4. Documentar exhaustivamente la necesidad de contratación extranjera.

Para trabajadores y familias:
– Informarse sobre requisitos de TEER y exenciones sectoriales.
– Planificar rutas hacia residencia permanente (experiencia canadiense, programas de trabajadores cualificados).
– Mantener documentación y fechas del permiso actual actualizadas (16 meses restando para SOWP, etc.).

Explicación de términos y procesos clave

• Programa de Trabajadores Extranjeros Temporales (TFWP): permite a empleadores contratar extranjeros cuando no hay canadienses disponibles; típicamente exige una LMIA y luego la solicitud de permiso de trabajo ante IRCC.
• Permisos de trabajo: autorizaciones para trabajar en Canadá por periodo específico, vinculadas a empleador y posición.
• LMIA: evaluación del impacto en el mercado laboral local; requisito central para muchas contrataciones temporales.

Detalles de implementación y procedimiento típico (pasos)

1. Presentar LMIA ante ESDC, demostrando ausencia de trabajador canadiense disponible.
2. Asegurar que la oferta cumple con el salario prevaleciente para ocupación y región.
3. Verificar el cumplimiento del tope del 10% para trabajadores de baja remuneración (con exenciones).
4. Considerar moratorias regionales si la región tiene una tasa de desempleo > 6%.
5. Tras aprobación de LMIA, el trabajador solicita el permiso de trabajo ante IRCC con documentación pertinente.
6. Para familias: solo cónyuges de trabajadores en TEER 0/1 o ciertos TEER 2/3 (con ≥16 meses restantes) pueden solicitar SOWP; hijos dependientes ya no son elegibles para permisos abiertos.

Datos y perspectivas oficiales

A septiembre de 2025, la orientación política enfatiza dirigir la TFWP hacia necesidades estratégicas y mantener admisiones netas dentro de objetivos claros. Se mantienen moratorias para LMIAs de baja remuneración en regiones con alto desempleo y la obligación de pagar el salario prevaleciente actualizado anualmente.

IRCC ha sido criticada por demoras en la publicación de datos migratorios 2025, lo que dificulta la medición precisa de impactos y la adaptación oportuna de estrategias por parte de empleadores y analistas.

Contexto histórico y lecciones

Las reformas al TFWP han pasado por varias fases desde 2022, con un endurecimiento marcado a finales de 2024 y principios de 2025. Expansiones previas (más permisos abiertos para cónyuges, ampliaciones de elegibilidad) han sido en gran parte revertidas.

La discusión pública se centra en si las restricciones abordan problemas subyacentes (vivienda, servicios) o si, por el contrario, limitan la capacidad de atraer talento y mantener competitividad internacional.

Implicaciones para política pública y movilidad global

• Gobierno: debe demostrar que la TFWP opera en sectores y regiones específicos, alineada con metas de empleo y productividad.
• Oposición y críticos: temen impacto negativo en competitividad y capacidad empresarial de cubrir picos de demanda.
• Empleadores: enfrentarán mayores costos, límites de contratación y complejidad administrativa.
• Migrantes y familias: cambios afectan posibilidad de trabajo para cónyuges y reunificación, influyendo en decisiones de migración.

Fuentes y recursos oficiales

• Portal oficial del Programa de Trabajadores Extranjeros Temporales: encontrar información actualizada sobre LMIA, requisitos y procesos en el sitio oficial del gobierno de Canadá. Esta es una guía esencial para empleadores y solicitantes que buscan entender los pasos a seguir y las condiciones para trabajar en Canadá de forma temporal.
• IRCC – Información de estatus y procesos: secciones dedicadas a permisos de trabajo, estatus de inmigración y otras rutas para migrantes que buscan establecerse en Canadá.
• Requisitos y contactos de empleadores: recursos de EDSC para empleados y empleadores que gestionan TFWP, con orientación sobre cómo cumplir con las normas de salario y empleo.

Para obtener información detallada y oficial, consulte el Portal del Gobierno de Canadá sobre el TFWP y las páginas de IRCC y ESDC. Además, se recomienda consultar análisis especializados para entender las dinámicas de mercado y las tendencias en la movilidad laboral internacional. Según análisis de VisaVerge.com, la combinación de restricciones más rígidas y objetivos de admisión neta más claros está transformando el paisaje de la contratación internacional en Canadá, con efectos que varían entre sectores y regiones y que exigen una planificación cuidadosa por parte de empleadores y trabajadores.

A continuación, se destacan recursos oficiales y referencias útiles para quienes buscan información práctica y actualizada:

• Government of Canada – Temporary Foreign Worker Program
• IRCC – Permisos de trabajo y estatus
• Employment and Social Development Canada – LMIA
• VisaVerge.com — Análisis de políticas de inmigración en Canadá

Notas sobre datos y verificación

• Las cifras de permisos de trabajo y TFWP para 2025 se presentan en tablas y gráficos oficiales de las agencias canadienses; deben compararse con periodos equivalentes para una lectura precisa de tendencias.
• Revisar siempre la versión más reciente publicada por ESDC sobre prevailing wage, ya que los valores pueden ajustarse.
• Leer declaraciones oficiales en contexto: anuncios políticos pueden evolucionar y los plazos o condiciones cambiar conforme se obtenga nueva información.

Conclusión operativa para lectores informados

El Programa de Trabajadores Extranjeros Temporales continúa evolucionando hacia un modelo más selectivo y focalizado. Empleadores y trabajadores deben anticipar procesos más estrictos, mayores costos y requisitos de documentación, con atención marcada a sectores prioritarios y regiones con menor desempleo.

Para quienes buscan permisos o planifican estrategias de empleo internacional, el cruce entre las reglas de LMIA, los salarios prevalecientes y las condiciones de SOWP será clave. La trayectoria hacia una mayor integración de trabajadores extranjeros en el mercado laboral canadiense dependerá de un diálogo continuo entre gobierno, empleadores, trabajadores y sociedad civil.

Para orientación práctica: consulte los sitios oficiales del Gobierno de Canadá y, cuando corresponda, busque asesoría especializada que adapte las rutas de entrada y permanencia a las circunstancias específicas de cada caso. En un entorno de cambios rápidos, la información oficial y verificable es la mejor brújula para navegar el complejo cruce entre permisos de trabajo, políticas de inmigración y las aspiraciones de familias que buscan construir una vida en Canadá.

Aprende Hoy

TFWP → Programa de Trabajadores Extranjeros Temporales; permite contratar trabajadores extranjeros cuando no hay canadienses disponibles.
LMIA → Labour Market Impact Assessment; evaluación que confirma que la contratación extranjera no perjudica el mercado laboral local.
SOWP → Spousal Open Work Permit; permiso abierto que permite al cónyuge trabajar sin vínculo a un empleador específico.
TEER → Clasificación por Training, Education, Experience and Responsibilities; determina elegibilidad para ciertos permisos y SOWP.
Salario prevaleciente → El salario publicado para una ocupación y región que el empleador debe pagar y revisar anualmente.
Moratoria regional → Suspensión temporal del procesamiento de LMIA de baja remuneración en regiones con desempleo >6%.

Este Artículo en Resumen

En 2025 Canadá endureció el TFWP con reglas sectoriales, límites y filtros regionales, generando una caída de permisos temporales: 119,234 permisos entre enero y junio (−50% interanual), aunque el TFWP registró 105,195 aprobaciones en H1, superando la meta anual de 82,000. Medidas incluyen umbral high‑wage a 20% sobre el salario regional medio, tope del 10% para low‑wage con exenciones para agricultura y cuidado, moratorias regionales en áreas con desempleo >6% y restricciones a SOWP según TEER y tiempo restante del permiso. Las empresas enfrentan mayores costes, documentación y tiempos; IRCC ha sido criticada por demoras en datos. La política busca alinear oferta laboral y necesidades regionales, pero aumenta la incertidumbre y puede agravar vacantes en sectores clave.
— Por VisaVerge.com