Puntos Clave
• Portugal exige 10 años de residencia para ciudadanía, 7 para países CPLP, desde 19 de junio de 2025.
• Titulares de Visa Dorada deben esperar más, aprobar exámenes de portugués A2 y prueba cívica.
• Se crea UNEF para controlar inmigración y endurecer la reunificación familiar en Portugal.
El Gobierno de Portugal ha aprobado recientemente cambios importantes en la Ley de Ciudadanía Portuguesa, que entraron en vigor para todas las solicitudes presentadas después del 19 de junio de 2025. Estas modificaciones afectan especialmente a los titulares de la Visa Dorada, un programa que ha sido muy popular entre inversores extranjeros. Las nuevas reglas amplían el tiempo mínimo de residencia requerido para obtener la ciudadanía, introducen pruebas de idioma y cultura, y endurecen los controles sobre antecedentes penales y reunificación familiar. Este artículo explica en detalle qué implican estos cambios, cómo afectan a los interesados y qué pasos deben seguir quienes deseen obtener la nacionalidad portuguesa bajo la nueva Ley de Nacionalidad.
Cambios Clave en la Ley de Ciudadanía Portuguesa
El 23 de junio de 2025, el Gobierno portugués presentó un proyecto de ley que modifica la Ley de Nacionalidad, el cual fue aprobado poco después. Estas reformas establecen que:
- El tiempo mínimo de residencia legal para solicitar la ciudadanía aumenta a 10 años para la mayoría de los solicitantes. Para nacionales de países de la Comunidad de Países de Lengua Portuguesa (CPLP), como Brasil y Angola, el plazo se reduce a 7 años.
- El período de residencia se cuenta desde la fecha de emisión del primer permiso de residencia, no desde la fecha de solicitud.
- Se exige aprobar un examen de portugués en nivel A2, que es un nivel básico-intermedio, y una prueba de conocimientos cívicos sobre la cultura, derechos y deberes en Portugal.
- Los solicitantes deben tener un historial limpio de delitos graves y no haber cumplido penas de prisión efectivas.
- Se elimina la vía de ciudadanía para descendientes de judíos sefardíes, que antes permitía obtener la nacionalidad con menos requisitos.
- Se crea una nueva unidad policial, la Unidad Nacional para Extranjeros y Fronteras (UNEF), para supervisar el control migratorio.
- Las reglas para la reunificación familiar se endurecen: los inmigrantes deben ser residentes legales por al menos dos años antes de poder traer a familiares menores a Portugal.
- Se permite revocar la ciudadanía a quienes cometan delitos graves después de naturalizarse.
Estas medidas reflejan un cambio en la política migratoria portuguesa, que busca asegurar una integración más profunda y un vínculo real con el país antes de conceder la ciudadanía.
Contexto Histórico y Motivaciones del Cambio
Antes de estas reformas, el tiempo mínimo para solicitar la ciudadanía era de 5 años para la mayoría de los extranjeros, con requisitos menos estrictos en cuanto a idioma y cultura. La Visa Dorada permitía a muchos inversores obtener permisos de residencia y, tras cinco años, solicitar la ciudadanía con una presencia física mínima en el país.
Sin embargo, el Gobierno ha decidido endurecer estas condiciones para garantizar que quienes obtengan la ciudadanía tengan una conexión real con Portugal y contribuyan a la sociedad. Según el ministro António Leitão Amaro, estas medidas buscan “una conexión efectiva” y “un sentido de pertenencia a la comunidad nacional”. Además, se pretende equilibrar la atracción de inversión extranjera con la seguridad nacional y la cohesión social.
Impacto en los Titulares de la Visa Dorada
Los cambios afectan directamente a quienes poseen la Visa Dorada, un programa que ofrece permisos de residencia a inversores extranjeros a cambio de inversiones en bienes raíces, negocios o creación de empleo. Las principales consecuencias son:
- El tiempo para solicitar la ciudadanía se extiende a 10 años, salvo para nacionales de países CPLP, que deben esperar 7 años. Esto duplica el plazo anterior de 5 años.
- El conteo del tiempo comienza desde la emisión del primer permiso de residencia, es decir, desde que se concede la Visa Dorada.
- Se deben cumplir los nuevos requisitos de idioma y cultura, lo que implica prepararse y aprobar los exámenes correspondientes.
- El tiempo pasado en Portugal de manera ilegal ya no contará para la residencia legal necesaria.
- Aunque la residencia permanente sigue siendo posible tras 5 años, la ciudadanía se retrasa.
- Las solicitudes presentadas antes del 19 de junio de 2025 seguirán tramitándose bajo las reglas anteriores, por lo que no se ven afectadas.
Estas modificaciones pueden hacer que la Visa Dorada sea menos atractiva para algunos inversores que buscaban una vía rápida a la ciudadanía, aunque el programa sigue vigente para obtener residencia.
Pasos para Solicitar la Ciudadanía Bajo la Nueva Ley
Para quienes deseen obtener la nacionalidad portuguesa después de estas reformas, el proceso es el siguiente:
- Obtener un permiso de residencia válido, como la Visa Dorada.
- Acumular residencia legal en Portugal durante 10 años (7 años para nacionales CPLP), contados desde la emisión del primer permiso.
- Mantener un historial limpio de antecedentes penales, sin condenas ni penas de prisión efectivas.
- Prepararse y aprobar el examen de portugués nivel A2. Este examen evalúa habilidades básicas para comunicarse en portugués.
- Prepararse y aprobar la prueba de conocimientos cívicos, que cubre aspectos de la cultura, derechos y deberes en Portugal.
- Presentar la solicitud de ciudadanía una vez cumplidos todos los requisitos.
- Esperar la revisión y aprobación por parte de las autoridades portuguesas.
- Tener en cuenta que la ciudadanía puede ser revocada si se cometen delitos graves después de naturalizarse.
Para acceder a la solicitud oficial y más detalles, se puede consultar el formulario de ciudadanía en el sitio web del Ministerio de Justicia de Portugal: Formulario de solicitud de ciudadanía portuguesa.
Repercusiones para Otros Grupos y la Sociedad Portuguesa
Además de los inversores, estas reformas afectan a otros grupos de inmigrantes y a la sociedad en general:
- La eliminación de la vía sefardí cierra una opción que permitía a descendientes de judíos expulsados en el pasado obtener la nacionalidad con menos requisitos.
- La exigencia de residencia legal mínima para la reunificación familiar limita la llegada de familiares menores, lo que puede afectar a familias inmigrantes.
- La creación de la UNEF apunta a un control migratorio más estricto, con mayor vigilancia sobre la entrada y permanencia de extranjeros.
- La posibilidad de revocar la ciudadanía por delitos graves busca proteger la integridad del estatus de ciudadano portugués.
Estas medidas reflejan una política más restrictiva y orientada a asegurar que la ciudadanía se otorgue a quienes realmente se integran y respetan las leyes portuguesas.
Perspectivas de Expertos y Autoridades
El Gobierno portugués defiende estas reformas como necesarias para fortalecer la identidad nacional y garantizar que la ciudadanía sea un reflejo de compromiso real con Portugal. El ministro António Leitão Amaro ha señalado que la ley busca “reforzar los estándares de naturalización y el control migratorio”.
Por otro lado, algunos expertos advierten que estas medidas podrían reducir la competitividad del programa Visa Dorada y afectar la inversión extranjera, que ha sido un motor importante para la economía portuguesa. Sin embargo, otros consideran que la mayor exigencia puede mejorar la calidad de la integración y la cohesión social.
VisaVerge.com reporta que, aunque la extensión del tiempo para solicitar la ciudadanía puede parecer un obstáculo, la permanencia de la residencia permanente tras 5 años mantiene opciones para quienes buscan estabilidad sin naturalizarse rápidamente.
Futuro y Cambios Pendientes
Aunque la nueva Ley de Nacionalidad ya está en vigor para solicitudes posteriores al 19 de junio de 2025, el Parlamento portugués sigue debatiendo otras reformas relacionadas con la inmigración y los permisos de residencia. Entre las propuestas se incluyen:
- Suspensión temporal de la reunificación familiar en ciertos casos.
- Cambios en los procesos de renovación de permisos de residencia.
- Posibles incentivos fiscales para mantener la atracción de la Visa Dorada a pesar de las nuevas exigencias.
El Gobierno monitorea el impacto de estas reformas en la inversión extranjera y los patrones migratorios para ajustar la política según sea necesario.
Recursos Oficiales para Solicitantes y Residentes
Para quienes deseen informarse o iniciar trámites relacionados con la ciudadanía y la residencia en Portugal, se recomienda consultar las siguientes fuentes oficiales:
- Servicio de Extranjeros y Fronteras (SEF): https://sef.pt/
- Ministerio de Administración Interna: https://www.portugal.gov.pt/pt/gc21/area-de-governo/administracao-interna
- Unidad Nacional para Extranjeros y Fronteras (UNEF) de la Policía de Seguridad Pública
- Portal oficial de ciudadanía y nacionalidad: https://justica.gov.pt/
Estos sitios ofrecen información actualizada, formularios oficiales y guías para cumplir con los nuevos requisitos.
En resumen, la reciente reforma de la Ley de Ciudadanía Portuguesa representa un endurecimiento significativo en los requisitos para obtener la nacionalidad, especialmente para los titulares de la Visa Dorada. El aumento del tiempo de residencia legal a 10 años, la introducción de pruebas de idioma y cultura, y el control más estricto de antecedentes penales reflejan una política que busca asegurar que la ciudadanía se otorgue a quienes realmente se integran y contribuyen a Portugal. Aunque estas medidas pueden complicar el acceso a la nacionalidad para algunos, mantienen la posibilidad de residencia permanente y buscan equilibrar la apertura a la inversión extranjera con la seguridad y cohesión social.
Para quienes planean solicitar la ciudadanía portuguesa, es fundamental conocer estos cambios, prepararse para los nuevos exámenes y cumplir con los plazos legales. La Ley de Nacionalidad actualizada marca un nuevo capítulo en la política migratoria de Portugal 🇵🇹, que seguirá evolucionando en los próximos años para responder a los desafíos del mundo globalizado y las necesidades del país.
Aprende Hoy
Visa Dorada → Permiso de residencia para inversores extranjeros que buscan ciudadanía en Portugal.
Requisito de Residencia → Tiempo mínimo de residencia legal en Portugal para solicitar la ciudadanía.
Examen de Portugués A2 → Prueba básica para certificar habilidades lingüísticas en portugués para la nacionalidad.
Unidad Nacional para Extranjeros y Fronteras (UNEF) → Nueva unidad policial encargada de controlar la inmigración y fronteras en Portugal.
CPLP → Comunidad de Países de Lengua Portuguesa con reglas especiales para la ciudadanía.
Este Artículo en Resumen
La reforma de la Ley de Nacionalidad de Portugal en 2025 eleva a 10 años la residencia legal y exige exámenes de portugués y cultura para aspirantes a la ciudadanía, especialmente titulares de Visa Dorada. UNEF vigila la inmigración y se limitan reunificaciones familiares.
— Por VisaVerge.com
