Proclamación White House reforma el H-1B: exige pago de $100,000 para nuevos solicitantes

Puntos Clave

1. Una proclamación presidencial exige una tarifa de $100,000 para nuevos H-1B fuera de EE. UU., vigente desde el 21 de septiembre de 2025.
2. La medida dura 12 meses hasta el 21 de septiembre de 2026, salvo recomendación de agencias tras la próxima lotería H-1B.
3. DHS y el Departamento de Estado verificarán pago; existen exenciones por interés nacional discrecionales.

(UNITED STATES) Un nuevo rumbo en la visa H-1B ha llegado a la arena migratoria de Estados Unidos. La proclamación presidencial desplegada a mediados de septiembre de 2025 introduce un requisito de tarifa de $100,000 para ciertos solicitantes de H-1B que buscan trabajar en ocupaciones especializadas y que están fuera de Estados Unidos al momento de presentar la petición.

Este cambio, que entra en vigor a las 12:01 a. m. hora de verano del Este del 21 de septiembre de 2025 y tiene una duración inicial de 12 meses, apunta a priorizar a trabajadores dentro del país y a reforzar la protección de empleos estadounidenses. A continuación se presenta el marco oficial, las condiciones de pago, las exenciones posibles y las implicaciones para empleadores, trabajadores y comunidades afectadas.

Este artículo ofrece contexto práctico, preparando a empleadores y trabajadores para navegar un panorama que podría redefinir los flujos de talento autorizado en el corto plazo.

Proclamación y alcance

La proclamación, publicada por la Casa Blanca, establece que la entrada de extranjeros como no inmigrantes para realizar servicios en ocupaciones especializadas —conforme a la Sección 101(a)(15)(H)(i)(b) de la INA— estará restringida salvo para aquellos que presenten o acompañen su petición con un pago de $100,000.

• Esta tarifa adicional se añade a las tarifas existentes de USCIS y no las reemplaza.
• En palabras del documento oficial: “la restricción se aplica a la entrada de aliens que buscan trabajar en ocupaciones especializadas y que se presentan fuera de Estados Unidos”.
• El umbral cubre tanto las peticiones H-1B regulares (65,000) como el cupo para maestría (20,000); por tanto, todas las solicitudes presentadas para trabajadores fuera del país deben cumplir con la tarifa para avanzar.

Implementación procesal:

1. Los empleadores deben obtener y conservar evidencia de que el pago se ha realizado antes de presentar la petición H-1B.
2. El Departamento de Estado verificará el recibo de pago durante el proceso de visa.
3. El DHS (USCIS) restringirá la aprobación de las peticiones si no se efectúa el pago.

El objetivo declarado es priorizar a trabajadores de alta calificación dentro de Estados Unidos y proteger empleos nacionales al elevar el costo de contratar personal extranjero en ocupaciones especializadas.

La duración inicial de la medida es de 12 meses, con posibilidad de extensión según recomendaciones conjuntas de agencias federales dentro de los 30 días posteriores a la lotería H-1B que siga a esta proclamación.

Quién debe pagar y quién está exento

Pago obligatorio

• Todas las nuevas peticiones H-1B presentadas para trabajadores actualmente fuera de Estados Unidos, incluyendo aquellas tramitadas en consulados o embajadas.
• Cualquier trabajador H-1B que intente entrar a Estados Unidos después de la fecha efectiva de la proclamación (21 de septiembre de 2025).
• Aplica para el cupo regular (65,000) y para el cupo de maestría (20,000).

Exenciones y consideraciones clave

1. Excepciones por interés nacional: el Secretario de Seguridad Nacional puede determinar, a discreción, que la contratación de ciertos extranjeros es en interés nacional y no representa peligro para la seguridad o el bienestar de EE. UU.
   • Estas exenciones pueden aplicarse a nivel individual, para toda la empresa, o para sectores completos considerados críticos (por ejemplo, atención médica, defensa, investigación).
2. Trabajadores H-1B ya presentes en EE. UU.: la restricción de entrada aplica únicamente a quienes ingresen o intenten ingresar después de la fecha efectiva.
   • Los H-1B que ya se encuentren en el país no se ven afectados por la tarifa para cambios de estatus o para extensiones realizadas dentro de EE. UU.
3. Exenciones potenciales futuras: la proclamación abre la puerta a exenciones adicionales para industrias críticas, sectores de seguridad nacional de alta prioridad o empresas cruciales para la economía.
   • En la práctica, estas exenciones podrían cubrir escenarios de necesidad nacional urgente.

Implementación y verificación

• La tarifa debe ser documentada y retenida por el empleador antes de presentar la petición.
• El Departamento de Estado verificará el pago durante la emisión de la visa.
• USCIS deberá verificar la realización del pago para aprobar la petición.
• La restricción se aplica solo a quienes entran o intentan entrar después de la fecha efectiva.
• La proclamación prevé una revisión de las agencias federales dentro de 30 días después de la próxima lotería H-1B para recomendar una extensión o renovación de la restricción más allá de septiembre de 2026.

Implicaciones para empleadores y trabajadores

• Costo inmediato: los empleadores deben planificar el pago de $100,000 por cada nuevo trabajador H-1B fuera del país y conservar la prueba de pago. Esto impacta los presupuestos de contratación y las estrategias de talento.
  • La medida no reemplaza las tarifas existentes de USCIS; las cuotas actuales siguen vigentes.
• Impacto en la movilidad: es probable que disminuyan las solicitudes H-1B provenientes de fuera de EE. UU. y que aumente el escrutinio, ya que el pago actúa como un filtro adicional.
• Exención por interés nacional: para empresas en sectores críticos o individuos con habilidades altamente requeridas, la vía de exención podría mitigar el costo, pero está sujeta a la discreción de DHS y a criterios que pueden cambiar.
• Para trabajadores ya dentro de EE. UU.: cambios de estatus desde otros visados hacia H-1B sin salir del país podrían quedar fuera del alcance de la tarifa; sin embargo, esto depende de la interpretación de la política y de futuras guías oficiales.

Contexto y debates

La proclamación se inscribe en un marco de política migratoria que busca:

• Priorizar trabajadores dentro del país.
• Defender empleos estadounidenses.
• Frenar lo que el gobierno considera prácticas de inserción masiva de personal extranjero en roles que podrían desplazar a trabajadores nacionales.

Este enfoque ha generado debates entre empleadores de alta tecnología, universidades, firmas de inmigración y grupos laborales. Muchos especialistas señalan que la medida podría enfrentar desafíos legales, argumentando que el Congreso es quien autoriza principalmente cuotas y costos para la adjudicación, no tarifas punitivas de tal magnitud.

Consultadas varias firmas legales, la falta de detalles prácticos sobre el procedimiento de pago ha alimentado un proceso de incertidumbre que afecta la planificación de proyectos y contrataciones a corto plazo.

Importante: la ausencia de instrucciones claras sobre cómo y cuándo documentar el pago complica cumplimiento y planificación tanto para empleadores como para solicitantes.

Guía práctica para actores clave

• Empleadores:
  1. Revisen planificaciones de contratación y presupuestos.
  2. Evalúen rutas de exención por interés nacional para evitar o mitigar el pago.
  3. Mantengan registros exhaustivos de todos los pagos realizados antes de presentar petitions.
  4. Estén atentos a guías del Departamento de Estado sobre la verificación de pagos.
• Solicitantes fuera de EE. UU.:
  • Prepárense para posibles retrasos y costos adicionales.
  • Consideren opciones de exención por interés nacional o alternativas laborales no sujetas a la tarifa.
  • Busquen asesoría de expertos en inmigración.
• Trabajadores ya dentro de EE. UU.:
  • Si no salen del país para reingresar, la tarifa no aplica directamente.
  • Sin embargo, cualquier cambio de estatus hacia H-1B debe evaluarse con un abogado, pues la guía oficial podría aclarar matices importantes.
• Sector público y privado:
  • Aportaciones de industrias críticas y seguridad nacional podrían recibir exenciones, beneficiando a entidades en salud, defensa y ciencia, según futuras evaluaciones interinstitucionales.

Recursos oficiales y seguimiento

• La proclamación y sus textos completos están disponibles en recursos oficiales de la Casa Blanca. Los empleadores y solicitantes deben consultar las guías y anuncios de USCIS y del Departamento de Estado para confirmar procedimientos de pago, formularios y requisitos de verificación.

Enlaces relevantes:
– Para información sobre el formulario H-1B y la petición de trabajador no inmigrante: Form I-129
– Leer el anuncio oficial de la proclamación en el sitio de la Casa Blanca: Proclamation on the Entry of Aliens
– Para seguimiento y análisis: VisaVerge.com
– Sitio oficial de visas y trámites de EE. UU.: travel.state.gov

Nota: el pie de página de esta cobertura hace referencia a guías oficiales sobre el proceso de petition y verificación de pagos. Los lectores deben consultar siempre las fuentes primarias y buscar asesoría legal para casos específicos.

Implicaciones legales y futuras señales

• Se anticipan desafíos legales por la magnitud de la tarifa y la posible invasión de competencias reglamentarias. Expertos consideran que la base legal podría ser cuestionada en tribunales.
• Se espera que DHS y el Departamento de Trabajo publiquen guías sobre salario previo al inicio de la ocupación y prioridades en la selección de trabajadores altamente calificados.
• La revisión institucional programada dentro de 30 días tras la próxima lotería H-1B podría dictar si la prohibición se mantiene o se extiende más allá de septiembre de 2026.

Conclusión operativa para la comunidad migratoria

La proclamación presidencial sobre la tarifa de $100,000 para H-1B marca un punto de inflexión en la evaluación de talento extranjero y la movilidad laboral. A 24 horas de su vigencia, el consejo práctico es claro:

• Planifiquen con cautela.
• Mantengan una línea de asesoría legal constante.
• Estén atentos a guías oficiales que clarifiquen procedimientos, plazos y excepciones.

La medida altera costos y procesos de contratación y redefine el coste de la movilidad profesional para ocupaciones especializadas, con repercusiones directas en industrias, universidades y comunidades que dependen de trabajadores altamente capacitados.

Preguntas clave que guiarán la próxima fase:
– ¿Qué criterios definirán las exenciones por interés nacional y qué firmas específicas las recibirán?
– ¿Cómo responderán USCIS y DOS ante posibles litigios o cambios legislativos que afecten la duración o alcance de la restricción?

La respuesta dependerá de nuevas guías oficiales, consideraciones interinstitucionales y del desarrollo de la jurisprudencia y la voluntad política para equilibrar necesidades nacionales con la competitividad global de EE. UU. en ciencia, tecnología e innovación.

Mientras tanto, quienes están en la frontera de este cambio deben:
– Ajustar sus planes.
– Buscar asesoría competente.
– Revisar con diligencia cada paso de la cadena de petitioner, pago y verificación para evitar contratiempos que afecten proyectos y trayectorias profesionales.

Referencias y enlaces útiles para seguimiento

• Proclamation on the Entry of Aliens y documentos relacionados: White House Proclamation
• Formulario relevante y guía de presentación: Form I-129
• Cobertura y análisis de políticas de visas por VisaVerge.com: VisaVerge.com
• Sitio oficial de visa y trámites de EE. UU.: travel.state.gov

Este análisis se apoya en la proclamación oficial y en interpretaciones de expertos citadas en cobertura de medios; los lectores deben consultar siempre las fuentes primarias y buscar asesoría legal para casos específicos.

Aprende Hoy

H-1B → Categoría de visa no inmigrante para trabajadores en ocupaciones especializadas que requieren un título universitario o superior.
Proclamación presidencial → Directiva ejecutiva que instruye a agencias federales a implementar o hacer cumplir medidas específicas.
Tarifa de $100,000 → Pago obligatorio por cada nuevo beneficiario H-1B fuera de EE. UU. para poder entrar en estatus H-1B durante el periodo de la proclamación.
Exención por interés nacional (NIE) → Facultad discrecional del DHS para dispensar la tarifa a individuos, empresas o sectores por razones de interés nacional.
Cambio de estatus → Procedimiento de USCIS que permite a una persona dentro de EE. UU. cambiar su estatus de no inmigrante a H-1B sin tramitar visa en el exterior.
Procesamiento consular → Trámite para obtener la visa en un consulado o embajada de EE. UU. desde fuera del país.
Solicitud de Evidencia (RFE) → Aviso de USCIS que solicita documentación adicional cuando se necesita más información para decidir un caso.

Este Artículo en Resumen

La Casa Blanca publicó una proclamación que impone una tarifa obligatoria de $100,000 para la mayoría de nuevos beneficiarios H-1B que estén fuera de Estados Unidos, vigente desde las 12:01 a.m. EDT del 21 de septiembre de 2025 durante 12 meses. DHS y el Departamento de Estado deben verificar el pago antes de aprobar peticiones o emitir visados. El requisito cubre tanto el cupo regular de 65,000 como el cupo de maestría de 20,000. El Secretario de Seguridad Nacional puede conceder exenciones por interés nacional a individuos, empresas o industrias, pero los criterios y procedimientos no están publicados. La falta de un sistema público para realizar y verificar pagos deja vacíos operativos para equipos de recursos humanos y legales. Se esperan desafíos judiciales que podrían detener o modificar la medida. Se recomienda a empleadores identificar candidatos fuera del país, valorar cambios de estatus para quienes ya están en EE. UU., recopilar pruebas para solicitudes de exención y mantener controles contables para vincular cada pago con la petición correspondiente.
— Por VisaVerge.com