Puntos Clave
- DHS propone reemplazar lotería H-1B por sistema basado en cuatro niveles salariales.
- La selección priorizará solicitudes según salarios más altos, comenzando por Nivel 4.
- Vigente desde el año fiscal 2027, el sistema afecta empleadores, trabajadores y estudiantes.
El Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos 🇺🇸 ha propuesto un cambio importante en el proceso de selección para la visa H-1B, que afecta a miles de trabajadores extranjeros que buscan empleo en el país. A partir del 25 de julio de 2025, se presentó una regla propuesta que reemplazaría el sistema actual de lotería H-1B, que es aleatorio, por un sistema basado en la escala salarial o niveles salariales. Este cambio busca priorizar las solicitudes según el salario ofrecido para el puesto, favoreciendo a quienes reciben los sueldos más altos dentro de su categoría ocupacional y ubicación geográfica.
Este nuevo sistema, conocido como “Weighted Selection Process for Registrants and Petitioners Seeking To File Cap-Subject H-1B Petitions” (RIN 1615-AD01), está en revisión federal y se espera que entre en vigor para la temporada de visas H-1B del año fiscal 2027. Aunque aún no está publicado oficialmente en el Registro Federal, es fundamental que empleadores y solicitantes comprendan cómo funcionará esta nueva modalidad y qué implicaciones tendrá para las solicitudes pendientes y futuras.
Cómo funciona el nuevo sistema basado en la escala salarial para la lotería H-1B
El cambio principal es que las solicitudes ya no serán tratadas por igual ni seleccionadas al azar, sino que se ordenarán según el salario que el empleador ofrece para el puesto. Para ello, el Departamento de Trabajo de EE. UU. utiliza datos oficiales de salarios (Occupational Employment Statistics, OES) que clasifican los sueldos en cuatro niveles, conocidos como niveles salariales:
- Nivel 1: Salarios de entrada o básicos, típicos para trabajadores sin experiencia o recién graduados.
- Nivel 2: Salarios ligeramente superiores, para trabajadores con algo de experiencia.
- Nivel 3: Salarios para trabajadores con experiencia considerable.
- Nivel 4: Salarios más altos, generalmente para roles senior o especializados.
La selección de visas se hará comenzando por las solicitudes que ofrecen salarios en Nivel 4, luego las de Nivel 3, seguido por Nivel 2 y finalmente Nivel 1, hasta que se alcance el límite anual de visas disponibles (85,000, incluyendo 20,000 para quienes tienen títulos avanzados en EE. UU.). Si en un nivel salarial hay más solicitudes que visas disponibles, se realizará una lotería interna solo entre esas solicitudes.
Este sistema también toma en cuenta la ubicación del trabajo, ya que los salarios varían mucho según la ciudad y la industria. Por ejemplo, los empleos en ciudades grandes y caras como San Francisco o Nueva York suelen tener salarios más altos, lo que les da ventaja en la selección.
¿Quiénes se ven afectados por este cambio?
Este cambio afecta a varios grupos de personas y empleadores de manera distinta:
- Trabajadores en ciudades grandes y empresas grandes: Se benefician porque sus salarios suelen ser más altos, lo que aumenta sus posibilidades de ser seleccionados en la lotería H-1B.
- Trabajadores en ciudades pequeñas o regiones con salarios más bajos: Enfrentan desventajas porque sus salarios suelen estar en niveles inferiores, reduciendo sus probabilidades de obtener la visa.
- Empleadores pequeños y startups: Estos negocios suelen pagar salarios más bajos que las grandes corporaciones, por lo que tendrán más dificultad para competir por talento extranjero.
- Trabajadores de nivel inicial y graduados internacionales recientes: Estos grupos suelen recibir salarios en Nivel 1 o 2, por lo que sus posibilidades de ser seleccionados se reducen considerablemente bajo el nuevo sistema.
Implicaciones para solicitantes y empleadores
Para quienes están en proceso de solicitud o planean aplicar para la visa H-1B, es importante entender las siguientes acciones y consecuencias:
- Empleadores deben revisar y posiblemente aumentar las ofertas salariales: Para mejorar sus chances, los empleadores podrían necesitar ofrecer salarios en niveles más altos, lo que puede implicar un aumento en los costos laborales.
- Solicitantes de nivel inicial deben buscar empleos con salarios competitivos: Los recién graduados y quienes buscan su primer empleo en EE. UU. 🇺🇸 podrían necesitar negociar mejores salarios o buscar empleadores en ciudades con salarios más altos.
- Empresas pequeñas deben prepararse para competir en un mercado más difícil: Podrían necesitar estrategias para justificar salarios más altos o buscar otras vías de inmigración para atraer talento.
- Documentación y cumplimiento: La presentación de la solicitud requerirá pruebas claras del nivel salarial ofrecido, por lo que la documentación debe ser precisa y estar alineada con los datos oficiales del Departamento de Trabajo.
Riesgos y críticas del sistema basado en niveles salariales
Aunque el objetivo declarado de esta reforma es mejorar la calidad de los trabajadores extranjeros y proteger a los trabajadores estadounidenses, existen preocupaciones importantes:
- Desigualdad regional: Las ciudades pequeñas y regiones con salarios bajos podrían perder acceso a talento extranjero, lo que puede agravar las diferencias económicas y de innovación entre regiones.
- Dificultad para trabajadores de nivel inicial: La reducción de oportunidades para recién graduados y trabajadores con poca experiencia puede limitar la diversidad y el desarrollo de la fuerza laboral futura.
- Posible manipulación del sistema: Algunos empleadores podrían intentar clasificar erróneamente los puestos o inflar salarios para mejorar sus chances, lo que genera preocupaciones sobre la integridad del proceso.
- Impacto en la educación internacional: Al reducir las oportunidades para graduados internacionales, EE. UU. 🇺🇸 podría perder estudiantes extranjeros que prefieren estudiar en países con mejores perspectivas laborales.
Contexto histórico y regulatorio
Este sistema basado en la escala salarial no es completamente nuevo. Fue propuesto inicialmente durante la administración del presidente Trump, pero fue retirado por la administración Biden tras desafíos legales y una decisión judicial que anuló la regla en 2021. La regla actual, vigente desde marzo de 2024, mantiene un sistema de lotería aleatoria pero con un enfoque en seleccionar beneficiarios únicos en lugar de registros múltiples.
La nueva propuesta revive y amplía la idea de priorizar según el salario, buscando que la distribución de visas H-1B refleje mejor la calidad del empleo y la habilidad del trabajador.
Pasos esperados para el proceso de selección bajo el nuevo sistema
Aunque la regla aún no está finalizada, se anticipa que el proceso seguirá estos pasos:
- Registro electrónico: Los empleadores enviarán registros electrónicos para sus candidatos, indicando el nivel salarial ofrecido.
- Selección ponderada: USCIS clasificará las solicitudes según el nivel salarial, seleccionando primero las de Nivel 4, luego Nivel 3, y así sucesivamente.
- Lotería interna: Si hay más solicitudes que visas en un nivel salarial, se realizará una lotería solo entre esas solicitudes.
- Presentación de la petición: Los seleccionados presentarán la petición formal de visa H-1B, incluyendo documentación que respalde el nivel salarial.
- Adjudicación: USCIS evaluará las peticiones conforme a las reglas vigentes, verificando el cumplimiento de salarios y condiciones laborales.
Consejos prácticos para solicitantes y empleadores
- Solicitantes: Deben informarse sobre los niveles salariales para su ocupación y ciudad, y buscar empleadores que ofrezcan salarios competitivos. También es recomendable consultar con abogados especializados en inmigración para entender cómo prepararse para el nuevo sistema.
- Empleadores: Deben analizar cuidadosamente las escalas salariales oficiales y ajustar sus ofertas para mejorar las posibilidades de selección. Además, deben preparar la documentación necesaria para justificar el nivel salarial y cumplir con las regulaciones laborales.
- Ambos grupos: Deben seguir de cerca las actualizaciones oficiales del USCIS y DHS para conocer la fecha exacta de implementación y cualquier cambio en los procedimientos.
Recursos oficiales para más información
Para obtener información actualizada y oficial sobre la visa H-1B y el proceso de selección, se recomienda visitar la página oficial del Servicio de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos (USCIS) dedicada a las ocupaciones especializadas H-1B:
USCIS H-1B Specialty Occupations
Además, el Registro Federal publicará la regla final cuando sea aprobada, y el Departamento de Seguridad Nacional (DHS) y USCIS emitirán comunicados oficiales para guiar a empleadores y solicitantes.
Análisis final y perspectivas
Este cambio representa una transformación profunda en la política de visas H-1B, pasando de un sistema basado en el azar a uno que prioriza el salario como indicador de mérito y calidad laboral. Según análisis de VisaVerge.com, esta reforma podría elevar los salarios para trabajadores extranjeros y reducir el abuso del programa para empleos de bajo costo. Sin embargo, también podría limitar las oportunidades para trabajadores jóvenes, graduados internacionales y regiones con salarios más bajos.
Los expertos en inmigración advierten que, aunque la intención es proteger a los trabajadores estadounidenses y mejorar la calidad del programa, es crucial monitorear el impacto en la diversidad y la innovación. La implementación final y los detalles de verificación salarial serán claves para determinar si el sistema logra un equilibrio justo entre mérito, equidad y desarrollo económico.
En resumen, quienes planean solicitar la visa H-1B o emplear trabajadores extranjeros deben prepararse para un proceso más competitivo y basado en la escala salarial. Estar informado y asesorado será fundamental para adaptarse a esta nueva realidad y maximizar las posibilidades de éxito en la obtención de la visa bajo las nuevas reglas.
Aprende Hoy
Visa H-1B → Permiso de trabajo para extranjeros con habilidades especializadas o educación superior en EE. UU.
Departamento de Seguridad Nacional (DHS) → Agencia federal que supervisa políticas migratorias y el programa de visas H-1B.
Estadísticas de Empleo Ocupacional (OES) → Datos del Departamento de Trabajo que clasifican salarios por tipo de empleo y región.
Año Fiscal → Periodo contable del gobierno de EE. UU. que inicia el 1 de octubre para límites de visas.
Lotería H-1B → Proceso de selección aleatoria anteriormente usado para asignar visas H-1B cuando hay exceso de solicitudes.
Este Artículo en Resumen
Estados Unidos cambiará la lotería H-1B por un sistema que prioriza solicitudes según salarios ofrecidos. Este cambio entrará en vigor en el año fiscal 2027 y afectará a empleadores pequeños, graduados recientes y trabajadores en regiones con salarios bajos.
— Por VisaVerge.com
