Puntos Clave
• La Administración Biden propone desmantelar la Oficina CWMD y transferir 286 posiciones y 306.2 millones de dólares dentro del DHS.
• Programas clave, como BioWatch y NBIC, se trasladarían a componentes del DHS como CISA y la Guardia Costera.
• Mary Ellen Callahan advierte que la medida podría debilitar la defensa ante amenazas CBRN antes de eventos internacionales 2026.
El presupuesto para el año fiscal 2026 presentado por el Departamento de Seguridad Nacional (DHS, por sus siglas en inglés) propone una reestructuración importante que afectaría directamente a la Oficina de Contrarrestar Armas de Destrucción Masiva (CWMD, por sus siglas en inglés). Esta propuesta, impulsada por la Administración Biden, plantea desmantelar por completo la Oficina CWMD y transferir sus funciones a otras áreas dentro del DHS. Este cambio representa una transformación significativa en la manera en que el DHS organiza sus esfuerzos para proteger al país contra amenazas químicas, biológicas, radiológicas y nucleares.
¿Qué es la Oficina CWMD y cuál es su función actual?
La Oficina CWMD fue creada bajo la Ley de Seguridad Nacional de 2002, modificada posteriormente por la Ley para Contrarrestar Armas de Destrucción Masiva de 2018 (P.L. 115-387). Su misión principal es mejorar y coordinar los esfuerzos estratégicos y de política del DHS con gobiernos federales, estatales, locales, tribales y territoriales, así como con el sector privado. El objetivo es prevenir el uso de armas de destrucción masiva (WMD, por sus siglas en inglés) contra el territorio estadounidense y promover la preparación ante amenazas químicas, biológicas, radiológicas y nucleares (CBRN).
Actualmente, la Oficina CWMD opera con un presupuesto aproximado de 418 millones de dólares para el año fiscal 2025, cuenta con 259 posiciones y 243 equivalentes a tiempo completo (FTEs). Este presupuesto y personal representan una ligera reducción respecto al año fiscal 2024, con una disminución de 10 posiciones, 9 FTEs y 12.9 millones de dólares en fondos. Entre los programas clave que maneja la Oficina CWMD se encuentran:
- La Arquitectura Global de Detección Nuclear (GNDA, por sus siglas en inglés).
- La coordinación y apoyo a actividades de defensa química y biológica del DHS.
- El fortalecimiento de la capacidad de áreas urbanas de alto riesgo para detectar y prevenir ataques terroristas que involucren materiales nucleares o radiológicos.
Estos programas son esenciales para la seguridad nacional, ya que buscan detectar amenazas antes de que puedan causar daños masivos.
Detalles de la propuesta presupuestaria para el año fiscal 2026
La propuesta de presupuesto para el año fiscal 2026 presentada por la Administración Biden incluye una reorganización completa que implica:
- Transferir 286 posiciones, 263 FTEs y 306.2 millones de dólares en operaciones, apoyo y asistencia federal a otros componentes del DHS.
- Consolidar todas las funciones estratégicas y de política de CWMD dentro de la Oficina de Política del DHS.
- Transferir el Centro Nacional de Integración de Bio-vigilancia (NBIC) a la Oficina de Seguridad en Salud del DHS, junto con 25 posiciones y 25 FTEs.
- Mover los programas operativos de CWMD y 186 posiciones/163 FTEs a la Agencia de Seguridad Cibernética e Infraestructura (CISA) para operaciones y apoyo.
- Transferir el personal de investigación y desarrollo de CWMD a la Guardia Costera de los Estados Unidos para operaciones y apoyo.
La justificación oficial de esta reorganización es “crear sinergias y eficiencias en el cumplimiento de la misión que antes realizaba la Oficina CWMD”. La propuesta busca mantener “un liderazgo valioso en políticas relacionadas con amenazas químicas, biológicas, radiológicas y nucleares, mientras que la ejecución de los programas se pone en manos de los dueños lógicos y usuarios finales dentro del Departamento”.
Preocupaciones y oposición a la propuesta
Exfuncionarios del DHS han expresado serias preocupaciones sobre la propuesta de desmantelar la Oficina CWMD. Mary Ellen Callahan, quien fue secretaria asistente de la Oficina CWMD entre 2023 y 2025, ha advertido públicamente que esta reorganización sería “un grave error”.
En un artículo de opinión publicado en abril de 2025, Callahan destacó que:
- La Oficina CWMD “lidera los esfuerzos nacionales para detectar y disuadir amenazas químicas, biológicas, radiológicas y nucleares”.
- Las tecnologías avanzadas están haciendo que las amenazas de armas de destrucción masiva sean cada vez más accesibles para actores no estatales.
- La oficina opera con menos del 1% del presupuesto total del DHS, lo que Callahan describe como “un pequeño precio a pagar por una póliza de seguro contra eventos que podrían matar a miles y causar daños económicos por billones”.
Además, Callahan subrayó la importancia del momento en que se plantea esta reorganización, ya que Estados Unidos 🇺🇸 se prepara para ser sede de eventos internacionales de gran escala como la Copa Mundial de la FIFA y los Juegos Olímpicos de Verano en los próximos años. Según ella, eliminar la Oficina CWMD dejaría a las ciudades anfitrionas sin las herramientas, experiencia y personal necesarios para protegerse contra amenazas de armas de destrucción masiva en menos de 18 meses.
Contexto histórico y apoyo del Congreso
La Oficina CWMD fue creada durante el primer mandato del presidente Trump para coordinar los esfuerzos gubernamentales contra las amenazas de armas de destrucción masiva. Desde entonces, ha contado con un apoyo bipartidista sólido y fue reautorizada por unanimidad por la Cámara de Representantes en 2023.
Antes de su creación, las funciones relacionadas con armas de destrucción masiva estaban dispersas en diferentes áreas del DHS, lo que dificultaba una respuesta coordinada. La Oficina CWMD unificó estas funciones, facilitando una estrategia integral para enfrentar estas amenazas. Entre sus programas se incluyen BioWatch, Securing the Cities, el Programa de Despliegue Móvil de Detección (MDDP), Apoyo Químico y Capacitación y Ejercicios CBRN.
Contexto presupuestario y cronograma
La propuesta de reorganización forma parte del proceso presupuestario más amplio para el año fiscal 2026. El Programa de Seguridad Nacional para los Años Futuros (FYHSP) para 2025-2029 fue publicado en septiembre de 2024, ofreciendo un plan a cinco años para el DHS. El presupuesto vigente para el año fiscal 2025, que mantiene la Oficina CWMD con fondos reducidos, sigue en ejecución.
El proceso presupuestario del DHS ha enfrentado desafíos en años recientes. La subsecretaria Elaine Duke ha señalado “cansancio y ansiedad dentro del DHS debido a los repetidos esfuerzos del Congreso para acordar un plan de gastos a largo plazo”, lo que ha provocado varias amenazas de cierre del gobierno federal.
Implicaciones para los interesados y próximos pasos
La propuesta de desmantelar la Oficina CWMD requiere la aprobación del Congreso como parte del proceso de asignaciones presupuestarias para el año fiscal 2026. Dado el apoyo bipartidista histórico y las preocupaciones expresadas por exfuncionarios, es probable que esta propuesta enfrente un escrutinio intenso en el Congreso.
El Comité de Seguridad Nacional de la Cámara de Representantes realizó audiencias sobre la solicitud presupuestaria del DHS para el año fiscal 2025 el 16 de abril de 2024. El presidente del comité, Mark Green, expresó preocupaciones sobre las prioridades de seguridad nacional de la administración, aunque no se destacó específicamente la Oficina CWMD en los registros disponibles.
Si se implementa, esta reorganización representaría uno de los cambios estructurales más importantes en el DHS en años recientes, con un impacto potencial en la manera en que Estados Unidos 🇺🇸 se prepara y responde a algunas de las amenazas más catastróficas para la seguridad nacional.
¿Qué significa esto para la seguridad nacional y la comunidad?
La propuesta de la Administración Biden de dividir la Oficina CWMD puede tener efectos profundos en la seguridad nacional. Al dispersar las funciones de esta oficina entre diferentes componentes del DHS, existe el riesgo de perder la coordinación centralizada que ha sido clave para enfrentar amenazas complejas y cambiantes.
Para los gobiernos estatales y locales, así como para el sector privado, esta reorganización podría significar un cambio en los puntos de contacto y en la forma en que se reciben recursos y apoyo para la preparación y respuesta ante amenazas CBRN. La dispersión de funciones puede complicar la comunicación y la implementación de políticas coherentes.
Por otro lado, la Administración argumenta que esta reorganización permitirá que los programas estén en manos de las “entidades lógicas” que ejecutan las operaciones, lo que podría mejorar la eficiencia y la especialización. Sin embargo, la experiencia y el liderazgo centralizado que ha proporcionado la Oficina CWMD son difíciles de replicar.
Recursos adicionales y cómo mantenerse informado
Para quienes deseen seguir de cerca este proceso y entender cómo afectará la seguridad nacional y la estructura del DHS, es recomendable consultar fuentes oficiales y análisis especializados. El sitio web oficial del Departamento de Seguridad Nacional ofrece información actualizada sobre presupuestos y programas: DHS Budget and Performance.
Además, según análisis de VisaVerge.com, esta propuesta refleja una tendencia más amplia dentro del DHS para reorganizar y optimizar sus recursos, aunque con riesgos asociados a la fragmentación de funciones críticas.
Conclusión y próximos pasos para interesados
La propuesta de desmantelar la Oficina CWMD representa un cambio importante en la estrategia del DHS para enfrentar amenazas de armas de destrucción masiva. La decisión final dependerá del proceso legislativo y del debate político en Washington.
Para los profesionales de seguridad, funcionarios públicos y comunidades que dependen de la Oficina CWMD, es fundamental mantenerse informados y participar en los procesos públicos para asegurar que la protección contra amenazas químicas, biológicas, radiológicas y nucleares siga siendo una prioridad nacional.
En resumen:
- La Administración Biden propone dividir la Oficina CWMD y transferir sus funciones a otras áreas del DHS.
- Esta propuesta busca mejorar la eficiencia, pero genera preocupaciones sobre la pérdida de coordinación centralizada.
- La Oficina CWMD ha sido clave en la defensa contra amenazas CBRN y cuenta con apoyo bipartidista.
- El Congreso tendrá la última palabra sobre esta reorganización en el proceso presupuestario del año fiscal 2026.
- Mantenerse informado y participar en el debate público es esencial para proteger la seguridad nacional.
Este proceso es un ejemplo claro de cómo las decisiones presupuestarias y organizativas dentro del DHS pueden afectar la capacidad del país para protegerse contra amenazas complejas y peligrosas. La comunidad de seguridad nacional y el público en general deben seguir atentos a estos cambios para garantizar que la protección contra armas de destrucción masiva siga siendo efectiva y prioritaria.
Aprende Hoy
Oficina CWMD → Unidad del DHS encargada de contrarrestar amenazas químicas, biológicas, radiológicas y nucleares.
Amenazas CBRN → Amenazas químicas, biológicas, radiológicas y nucleares que ponen en riesgo la seguridad nacional.
NBIC → Centro Nacional de Integración de Bio-vigilancia, que coordina datos sobre amenazas biológicas para el DHS.
FTE → Equivalente a tiempo completo; medida del número de empleados según carga laboral a tiempo completo.
Presupuesto Fiscal 2026 → Plan de financiamiento para el año fiscal 2026 propuesto por la Administración Biden para el DHS.
Este Artículo en Resumen
La Administración Biden propone desmantelar la Oficina CWMD, redistribuyendo sus funciones para mejorar eficiencia. Expertos alertan sobre riesgos para la seguridad nacional ante próximos eventos globales, ya que cambian posiciones y presupuestos críticos en DHS sin perder el enfoque en amenazas CBRN.
— Por VisaVerge.com
