Puntos Clave
- Propuesta: la Tarjeta de Oro ofrece residencia permanente y ciudadanía tras cinco años por un pago único de $5,000,000.
- Hasta el 26 de agosto de 2025: solo existe una lista de espera en TrumpCard.gov; no hay solicitud ni reglas públicas.
- EB-5 sigue vigente y protegido por la reforma de 2022, con requisitos de inversión y creación de empleo hasta al menos 2027.
El gobierno federal no ha sustituido la tarjeta verde por una Tarjeta de Oro de cinco millones de dólares, pero la propuesta pública del gobierno de Trump ha generado debate intenso y confusión. Se trata de una iniciativa anunciada entre febrero y junio de 2025 que propone otorgar residencia permanente y una vía a la ciudadanía a cambio de un pago único de 5 millones de dólares. El Ejecutivo ha presentado la idea como una forma rápida de atraer capital privado y la ha promocionado como alternativa o reemplazo del programa EB-5. Sin embargo, la propuesta no es ley, carece de detalles operativos y enfrenta obstáculos legales y parlamentarios considerables.
Detalles de la propuesta “Tarjeta de Trump” y diferencia con EB-5
La llamada Tarjeta de Oro, también nombrada por el gobierno como Tarjeta de Trump, se ha descrito públicamente como un permiso de residencia permanente a cambio de $5,000,000 pagados al gobierno federal. Los beneficios anunciados incluirían autorización de trabajo inmediata y una ruta a la ciudadanía después de cinco años de residencia, una promesa que calca el plazo tradicional de naturalización para residentes permanentes.
A diferencia del programa EB-5, la propuesta no exige crear empleos ni invertir en áreas geográficas específicas, según los comunicados oficiales.
Funcionarios del Ejecutivo, incluido el Secretario de Comercio Howard Lutnick, han promovido activamente la idea a nivel internacional y dijeron que ya hay interés comercial. Lutnick afirmó que se habían “vendido” más de 1,000 tarjetas, una cifra que no ha sido verificada de forma independiente.
El sitio oficial creado para registrar interés, TrumpCard.gov, abrió una lista de espera el 12 de junio de 2025, pero ofrece muy poca información sobre criterios de elegibilidad, procesos de evaluación o la administración del programa.
Hasta agosto de 2025, y según fuentes oficiales y análisis públicos, el programa EB-5 sigue vigente y protegido por la ley federal mediante la EB-5 Reform and Integrity Act de 2022, con vigencia garantizada al menos hasta 2027. Crear una nueva categoría de residencia o eliminar EB-5 requiere la acción del Congreso porque las cuotas y categorías están establecidas en la Ley de Inmigración y Nacionalidad (INA).
Expertos legales señalan que el Presidente no puede, por decreto, sustituir un programa estatutario como EB-5 sin que el Congreso lo autorice; cualquier orden ejecutiva con esa intención probablemente se enfrentaría a impugnaciones judiciales inmediatas.
Estado actual, implicaciones prácticas y procesos relevantes
En la práctica, no existe un proceso formal de solicitud ni un mecanismo claro de emisión de la Tarjeta de Oro a agosto de 2025. La página de registro solo acepta inscripciones para recibir información futura y no sustituye trámites de inmigración oficiales.
Quienes exploran opciones de residencia por inversión deben considerar lo siguiente sobre EB-5:
- Inversión mínima: $1,050,000 o $800,000 en Zonas de Empleo Objetivo (TEA).
- Creación de empleo: 10 empleos a tiempo completo por cada inversionista.
- Regulación y supervisión: Departamento de Seguridad Nacional y USCIS.
Los pasos procesales comunes en EB-5 incluyen presentar la petición I-526 (o su reemplazo según cambios regulatorios) y, finalmente, la solicitud de ajuste de estatus I-485 para quienes ya están en Estados Unidos. La página oficial del USCIS sobre EB-5 es la referencia primaria para trámites y cambios regulatorios.
Advertencia: la Tarjeta de Oro no ha publicado criterios claros sobre elegibilidad, evaluación, uso de fondos ni controles de seguridad. No existe un mecanismo administrativo público comparable al de EB-5.
Incertidumbres fiscales y recomendaciones de asesoría
Quedan dudas graves sobre asuntos fiscales. El Presidente ha dado mensajes contradictorios sobre si los poseedores de la Tarjeta de Oro pagarían impuestos solo sobre ingresos generados en Estados Unidos o sobre su renta mundial. No existe orientación oficial del IRS sobre este punto, y las obligaciones estatales y locales seguirían vigentes.
Por ello, abogados de inmigración y fiscalistas recomiendan:
- Cautela extrema antes de cualquier pago o compromiso.
- Buscar asesoría profesional en inmigración y fiscalidad internacional.
- No efectuar pagos hasta contar con normativa clara y asesoría independiente.
Debate público, ética y precedentes internacionales
El debate público también se centra en cuestiones éticas y de política:
- Críticos argumentan que vender residencia a cambio de capital podría aumentar la desigualdad y priorizar la riqueza sobre otros méritos migratorios.
- Defensores sostienen que una tarifa elevada podría inyectar fondos públicos y atraer inversión internacional sin las complejidades del EB-5, aunque esto omite problemas de transparencia y control que motivaron reformas en 2022.
Experiencias internacionales: varios países europeos que ofrecieron “golden visas” han recortado o cancelado esos regímenes por cuestionamientos sobre su eficacia, lo cual sirve de advertencia.
Implicaciones legales y necesidad de acción legislativa
Legalmente, cualquier intento del Ejecutivo de imponer la Tarjeta de Oro sin ley del Congreso probablemente terminaría en tribunales. Abogados consultados coinciden en que la separación de poderes y el marco estatutario de la INA obligan al poder legislativo a crear o modificar categorías de residencia.
Si el Congreso no actúa, es probable que cualquier ejecución ejecutiva sea bloqueada, al menos temporalmente.
Consejos prácticos para solicitantes y participantes en programas de inversión
Recomendaciones concretas:
- No realice pagos hasta que exista normativa clara y asesoría legal independiente.
- Revise alternativas establecidas como EB-5.
- Documente la fuente de fondos con ayuda profesional para evitar problemas de lavado de dinero.
- Considere el impacto fiscal internacional con contadores especializados.
- Mantenga comunicación con su abogado si ya inició trámites EB-5 y cumpla plazos y requisitos regulatorios.
El sistema EB-5 tiene procesos establecidos para mantener la prioridad de petición si se cumplen las normas. Para ajustes de estatus en territorio estadounidense, la solicitud I-485 se presenta ante USCIS; el formulario y las instrucciones están en el sitio oficial del gobierno.
Perspectivas económicas, sociales y locales
Opiniones diversas:
- Economistas: el impacto depende de cómo se gasten los fondos y de si la entrada de capital se traduce en actividad productiva y empleo; la Tarjeta de Trump no obliga a garantizar esto.
- Comunidades inmigrantes y defensores de derechos civiles: alarma por privilegios al capital que podrían desviar recursos de programas para trabajadores, refugiados y familias con necesidades humanitarias.
- Gobiernos locales y desarrollo económico: algunos ven oportunidad para atraer inversión privada, pero la falta de requisitos de creación de empleo limita el beneficio comunitario directo.
Cronología pública clave: anuncios entre febrero y junio de 2025, apertura de lista de espera el 12 de junio de 2025, y hasta agosto de 2025 ninguna acción legislativa que cambie la vigencia del EB-5.
Próximos pasos necesarios y riesgos de ejecución ejecutiva
Para convertir la Tarjeta de Oro en programa legal serían necesarias medidas legislativas que definan:
- Elegibilidad
- Procedimientos de control
- Uso de fondos
- Tratamiento fiscal
- Criterios de investigación de antecedentes
Sin legislación, cualquier intento ejecutivo estará expuesto a demandas y a la eventual anulación judicial por exceder la autoridad presidencial sobre materia estatutaria.
Próximos pasos relevantes a vigilar:
- Actividad legislativa en el Congreso (proyectos de ley)
- Revisiones fiscales por parte del IRS y del Departamento del Tesoro
- Definición de criterios de transparencia y control de fondos
Escenarios prácticos y recomendaciones finales
Escenario 1: inversor extranjero fuera de EE. UU.
– Riesgo de perder tiempo y dinero si hace un pago anticipado sin garantías legales.
– EB-5 ofrece ruta con documentación, origen de fondos y requisitos claros.
Escenario 2: residente en EE. UU. con visa temporal
– Ajustar estatus mediante pago directo de cinco millones no es una opción real hasta que exista ley.
– Investigar si califica para EB-5 u otros empleos patrocinados que conduzcan a residencia permanente.
Implicaciones para empleadores:
– Una Tarjeta de Oro sin requisito de empleo podría reducir incentivos para contratar localmente si la inversión se contabiliza solo como pago.
– Los programas actuales de inmigración laboral siguen siendo la vía práctica para reclutar extranjeros con ofertas laborales legales.
Impacto en estudiantes y familias:
– La propuesta no está dirigida a migrantes por razones familiares o académicas.
– Evaluar opciones de visa familiar o de estudiante; no basar decisiones en promesas no legisladas.
Conclusión operativa para potenciales inversores:
– Espere señales claras del Congreso y del sistema judicial.
– Documente fuentes de dinero, use cuentas bancarias rastreables y busque contratos con garantías legales.
– Evite intermediarios sin licencia y desconfíe de promesas de acceso rápido sin procedimientos públicos y revisiones regulatorias.
– Manténgase informado a través de fuentes oficiales y consulte a expertos.
Recursos oficiales (enlaces)
- Información EB-5 en USCIS: USCIS EB-5
- Formulario
I-485:I-485 - Petición
I-526:I-526 - Registro de interés de la Tarjeta de Trump: TrumpCard.gov
Resumen clave: hoy la respuesta a “¿Estados Unidos va a reemplazar la tarjeta verde por una Tarjeta de Oro de 5 millones?” es no. La Tarjeta de Oro es una propuesta pública con lista de espera y no tiene fuerza de ley. El EB-5 permanece operativo y es la ruta regulada y documentada para residencia por inversión.
Observaciones finales: la conversación pública continuará. Para familias y profesionales, la claridad sobre requisitos y garantías será esencial. Monitorice fuentes oficiales (USCIS, Departamento del Tesoro, IRS), consulte con abogados cualificados y tenga especial cuidado con ofertas que pidan pagos anticipados sin contrato legal claro: el riesgo de fraude es real cuando hay vacíos regulatorios y alta demanda internacional.
Aprende Hoy
Tarjeta de Oro → Propuesta de pago único de $5,000,000 promovida para otorgar residencia permanente y ruta a la ciudadanía tras cinco años.
Tarjeta de Trump → Nombre alternativo usado por la administración para la propuesta de Tarjeta de Oro.
EB-5 → Programa de inversionista inmigrante establecido en 1990 que concede residencia por inversión y creación de 10 empleos; reformado en 2022.
INA (Ley de Inmigración y Nacionalidad) → Ley federal que regula categorías de visados y cuotas; sólo el Congreso puede modificar sus disposiciones estatutarias.
Lista de espera (TrumpCard.gov) → Página abierta el 12 de junio de 2025 para registrar interés; no inicia solicitudes ni cobra pagos oficiales.
TEA (Zona de Empleo Objetivo) → Área geográfica que permite reducir el monto de inversión EB-5 a $800,000 por condiciones de desempleo o ruralidad.
I-485 / Ajuste de estatus → Formulario ante USCIS para solicitar la residencia permanente desde dentro de Estados Unidos cuando se cumple la elegibilidad.
Orientación del IRS → Directrices oficiales del Servicio de Impuestos Internos que aclararían obligaciones fiscales de nuevos residentes.
Este Artículo en Resumen
La Tarjeta de Oro propone residencia y ruta a la ciudadanía por $5 millones, pero solo es una propuesta con lista de espera y sin base legal a agosto de 2025. EB-5 permanece vigente bajo la reforma de 2022. Se requiere acción del Congreso para legalizar cualquier nuevo mecanismo de residencia por pago; evite pagos y busque asesoría profesional.
— Por VisaVerge.com
