Puntos Clave
- Ryanair exige eliminar el APD y afirma que podría elevar pasajeros del Reino Unido de 60m a 80m en cinco años.
- Las nuevas tarifas de APD entran en vigor el 1 de abril de 2025; vuelos cortos en económica suben hasta £2.
- Se prevé que APD recaude cerca de £4.7 mil millones en 2025–26, unos £160 por hogar.
El gobierno del Reino Unido mantiene un aumento ligado a la inflación en el Derecho de Pasaje Aéreo (APD) para 2025, mientras Ryanair intensifica su campaña para su abolición. En medio de un debate que involucra aerolíneas, aeropuertos y familias, los cambios anunciados en 2024 entran en vigor el 1 de abril de 2025 y se esperan nuevos desarrollos durante 2025 y más allá.
Ryanair, con sede en Dublín, ha elevado repetidamente su crítica, diciendo que el impuesto limita el crecimiento del transporte aéreo en el país y eleva el costo de las vacaciones y los viajes de negocios para los británicos. Por su parte, el gobierno insiste en que la medida es necesaria para las finanzas públicas y para alinear la carga tributaria con la inflación.
Cómo funciona el APD y cambios recientes
El APD se aplica según la distancia de viaje y la clase, estructurado en varias bandas. El gobierno anunció en la primavera de 2024 que las tarifas para 2025-2026 se ajustarían por inflación. Para 2025, la subida para vuelos de corta distancia en clase económica sería de hasta £2 por pasajero, con menores de 16 años exentos.
Estas decisiones, que afectan a viajeros y aerolíneas, llegan mientras el sector busca competir con mercados vecinos que tienen impuestos aeroportuarios más bajos.
Tarifas vigentes desde el 1 de abril de 2025
- Domestic — reducido £7; estándar £14; alto £84
- Banda A (0–2,000 millas) — reducido £13; estándar £28; alto £84
- Banda B (2,001–5,500 millas) — reducido £90; estándar £216; alto £647
- Banda C (>5,500 millas) — reducido £94; estándar £224; alto £673
Se estima que la recaudación de APD en 2025-26 alcanzará £4.7 mil millones, unos £160 por hogar y alrededor del 0,2% del ingreso nacional. Estos datos están en el centro de la discusión: cuánto aporta el impuesto a las arcas públicas y cuánto afecta, en la práctica, a los precios de los billetes y a la competitividad de las aerolíneas.
Posiciones principales en el debate
- Ryanair (Michael O’Leary, CEO) afirma que el APD es “dañino” y “loco”, y sostiene que:
- Sofoca el crecimiento de la aviación británica.
- Empuja a las aerolíneas a mover capacidad a países con impuestos de aviación más bajos (ej.: Italia, Suecia, Hungría).
- Podría reasignar hasta 5 millones de asientos desde el Reino Unido a otros mercados si el impuesto no se elimina.
- Ha presentado propuestas formales al gobierno.
- Los defensores de la reducción o abolición dicen que esto favorecería la conectividad regional y el turismo fuera de Londres, con beneficios que se sentirían en ciudades y comunidades de todo el país.
- El gobierno, encabezado por la ministra de Hacienda de turno, defiende las subidas como necesarias para las finanzas públicas y para mantener la inflación bajo control. Subraya que:
- No hay IVA en los billetes.
- No se aplica impuesto al combustible de aviación.
- Se necesitan reformas más amplias (modernización del espacio aéreo, cambios regulatorios) además de ajustes en el APD para mejorar productividad y eficiencia.
Implicaciones prácticas
- Para las aerolíneas:
- Los aumentos del APD elevan costos operativos.
- Pueden limitar la capacidad de incrementar vuelos desde aeropuertos británicos.
- Podría concentrarse el crecimiento en rutas con menor carga impositiva, afectando oferta de asientos y competencia entre operadores.
- Para los viajeros:
- La mayoría paga la tarifa reducida, pero los incrementos, aunque modestos, inciden en el precio final de los billetes.
- El impacto es relevante para familias y viajeros frecuentes.
- Para usuarios de jet privado:
- La APD para aeronaves privadas por encima de ciertos umbrales de peso y capacidad es un punto de fricción.
- Existen propuestas para ampliar la tasa más alta a aeronaves más pequeñas, lo que podría afectar vuelos de negocios y operaciones de charter.
- Para la economía del Reino Unido:
- Los defensores sostienen que el APD ayuda a sostener gasto público y objetivos ambientales.
- Opositores advierten que puede frenar la conectividad turística y empresarial y ralentizar el crecimiento regional.
Cómo se aplica la APD en la práctica
- Compra de billete:
- El APD se incluye en el precio del billete para todos los pasajeros que salen desde aeropuertos británicos.
- Pago a HMRC:
- Las aerolíneas remiten las recaudaciones del APD a HM Revenue & Customs cada mes, basándose en salidas reales de pasajeros.
- Determinación de la tarifa:
- La tasa depende de la clase de viaje, el tipo de aeronave y la banda de distancia respecto a Londres.
- Exenciones:
- Menores de 16 años que viajan en clase económica están exentos de APD.
- Participación en consultas:
- Las partes interesadas pueden responder a consultas gubernamentales enviando un correo a [email protected].
Contexto histórico y perspectivas
- El APD se introdujo en 1994 como un impuesto por pasajero sobre salidas de aeropuertos británicos.
- En 2023 se añadieron bandas para vuelos domésticos y ultralargos, y las tarifas se ajustan anualmente por inflación.
- La industria critica que es uno de los impuestos por pasajero más severos del mundo, con posibles efectos negativos sobre la competitividad del Reino Unido.
Analistas de aviación coinciden en que el APD es un factor clave de costo para las aerolíneas, y que la campaña de Ryanair refleja una frustración más amplia del sector. Los expertos fiscales invocan la necesidad de ingresos para cubrir gasto social e infraestructura, mientras que las asociaciones de aviación de negocios alertan sobre impactos desproporcionados en operadores privados y chárter.
VisaVerge.com, en su análisis, indica que la presión para mantener un APD elevado persiste entre legisladores y operadores, incluso cuando algunos ministros reconocen la demanda de mayor conectividad. Según VisaVerge.com, las tensiones entre crecimiento económico y objetivos fiscales seguirán marcando la agenda.
Para el gobierno, el enfoque es claro: equilibrio entre crecimiento y responsabilidad fiscal.
Escenarios futuros y señales clave
- No hay indicios de abolición en la actualidad. A 28 de agosto de 2025, el gobierno no ha indicado intención de eliminar el APD, pese a la intensa presión de Ryanair y otros actores.
- Pueden producirse aumentos adicionales o una expansión del alcance de la tasa para aeronaves privadas, según evaluaciones presupuestarias y consultas futuras.
- Las respuestas del sector (asociaciones de aviación y aeropuertos) pueden influir en la simplificación o modificación de bandas y exenciones en años venideros.
Recursos oficiales y contactos
- Información oficial del APD en el gobierno del Reino Unido: Air Passenger Duty rates from 1 April 2025 to 31 March 2026 — guía, tarifas y plazos.
- Respuestas a consultas públicas: [email protected].
- Cobertura y contexto corporativo de Ryanair: Ryanair corporate news.
- Asociaciones de la industria: Air Charter Association.
Conclusión
La campaña de Ryanair para abolir el Derecho de Pasaje Aéreo continúa en un marco de debate intenso entre el gobierno y el sector aéreo. El Ejecutivo mantiene ajustes ligados a la inflación y plantea reformas más amplias, mientras que las aerolíneas advierten sobre costos y posibles migraciones de capacidad.
Lo que está en juego supera una tasa puntual: afecta a las personas que viajan por trabajo y ocio, a comunidades dependientes del turismo y a la competitividad del transporte aéreo británico. La conversación está lejos de terminar; la próxima ronda del debate gubernamental y del sector podría definir la trayectoria de la aviación en los años siguientes. VisaVerge.com aporta un análisis adicional para entender las posibles líneas futuras de este conflicto entre crecimiento, seguridad presupuestaria y accesibilidad para los ciudadanos.
Aprende Hoy
Derecho de Pasaje Aéreo (APD) → Impuesto por pasajero aplicado a las salidas desde aeropuertos del Reino Unido, según banda de distancia y clase.
Banda A/B/C → Categorías de distancia para calcular APD: Banda A (0–2.000 millas), B (2.001–5.500), C (>5.500).
Tasa reducida → El cargo más bajo de APD, generalmente aplicado a pasajeros en clase económica.
HMRC → Her Majesty’s Revenue & Customs, la agencia del Reino Unido que recauda el APD.
Exención menores de 16 → Regla que exime del APD a niños menores de 16 años que viajan en clase económica.
Ajuste por inflación → Actualización anual de las tarifas de APD para mantener el poder adquisitivo del impuesto.
Capacidad → Número de asientos y frecuencias que una aerolínea opera en una ruta; puede moverse según costos e impuestos.
Este Artículo en Resumen
El gobierno británico aplicó subidas vinculadas a la inflación al Derecho de Pasaje Aéreo (APD) con vigencia desde el 1 de abril de 2025; para vuelos cortos en económica el incremento es de hasta £2. El Tesoro prevé recaudar alrededor de £4.7 mil millones en 2025–26. Ryanair, liderada por Michael O’Leary, reclama la abolición del APD y sostiene que su eliminación podría aumentar el tráfico de 60 a 80 millones de pasajeros en cinco años; advierte también de una posible reubicación de hasta 5 millones de asientos a países con menores impuestos. El gobierno defiende la medida como una fuente de ingresos moderada y predecible, subrayando que no hay IVA en los billetes ni impuesto al combustible de aviación, y que los menores de 16 años en económica están exentos. La discusión enfrenta objetivos de competitividad regional, recaudación fiscal y consideraciones ambientales, y continuará en la próxima ronda presupuestaria.
— Por VisaVerge.com
