Memorando: Retención y revisión de solicitudes de asilo y beneficios

Puntos Clave

1. USCIS ordenó un hold en todos los Formularios I-589, deteniendo decisiones en solicitudes de asilo pendientes.
2. La agencia reexaminará beneficios aprobados para quienes entraron desde el 20 de enero de 2021 desde países PP 10949.
3. Solicitudes de beneficios pendientes de origen en 19 países de alto riesgo señalados en PP 10949 quedan en suspenso.

(CAMP SPRINGS, MARYLAND) En una medida contundente para reforzar la seguridad nacional y la seguridad pública, la Oficina de Asuntos de Inmigración y Ciudadanía (USCIS) anunció un hold y una revisión exhaustiva de todos los Formularios I-589 y de las solicitudes de beneficios pendientes presentadas por personas originarias de países listados en la Proclamación Presidencial (PP) 10949. Este cambio, implementado de inmediato, establece un marco de revisión individualizada y puede incluir entrevistas adicionales para evaluar riesgos y posibles motivos de inadmisibilidad o inelegibilidad.

A continuación, se presenta un desglose claro de lo que significa para los solicitantes, abogados y empleadores, así como el contexto y las posibles implicaciones a corto y medio plazo.

Cambios clave anunciados

USCIS ha comunicado que, de forma operativa, se impone una retención (hold) sobre dos áreas principales:

1. Todos los Formularios I-589 (solicitud de asilo y retención de expulsión), sin importar la nacionalidad del solicitante.
2. Solicitudes de beneficios pendientes presentadas por personas vinculadas a los países enumerados en PP 10949.

Esta retención persiste hasta que USCIS complete una revisión integral de cada caso, con énfasis en la seguridad nacional y la protección de la seguridad pública. En paralelo, se instruye revisar de forma exhaustiva las solicitudes de beneficios aprobadas para quienes entraron a Estados Unidos desde el 20 de enero de 2021 y que provengan de dichos países de alto riesgo.

La revisión es individualizada y puede requerir entrevistas o incluso re-entrevistas para determinar si existen motivos de inadmisibilidad o inelegibilidad que afecten la resolución final. Cada caso se evalúa específicamente, contemplando posibles vínculos con actividades o personas que planteen riesgos para la seguridad del país.

La revisión puede extenderse al análisis de políticas y procedimientos relevantes para asegurar que las decisiones se basen en una evaluación amplia y rigurosa de toda la información disponible.

Personas y categorías afectadas

El alcance incluye a quienes presentaron Formularios I-589, así como a solicitantes de beneficios pendientes vinculados a los países listados en PP 10949. En la práctica, esto abarca:

• Personas que indiquen como país de nacimiento o ciudadanía alguno de los 19 países clasificados como de alto riesgo en PP 10949.
• Solicitantes que, además de su solicitud de asilo, hayan obtenido beneficios previos o actuales que podrían verse afectados por una reevaluación detallada.
• Personas que hayan ingresado a EE. UU. a partir del 20 de enero de 2021, quienes están especialmente contempladas para la revisión.

La revisión no se limita a documentos estáticos; incluye:

• Consulta de bases de datos de seguridad.
• Verificación de vínculos con actividades o individuos que puedan representar riesgo.
• Comprobación de identidad conforme a lo establecido por PP 10949.

Razonamiento y contexto de seguridad pública

La justificación responde a preocupaciones de autoridades de seguridad nacional sobre la necesidad de reforzar controles en admisión y adjudicación de beneficios migratorios.

• El memo enfatiza priorizar la seguridad ciudadana y garantizar que las personas admitidas no representen un riesgo.
• Reconoce que la implementación puede generar retrasos en la tramitación, pero considera dicho costo temporal necesario para maximizar la verificación de antecedentes y la evaluación de riesgos.

La medida surge en un contexto de incidentes de seguridad y declaraciones sobre la necesidad de salvaguardas más robustas. USCIS indica que la revisión puede involucrar entrevistas, re-entrevistas y una revisión de políticas y guías actuales.

Procedimientos y reglas operativas

Directrices operativas clave:

• Inicio inmediato del hold sobre Formularios I-589 y solicitudes de beneficios pendientes para personas vinculadas a países de alto riesgo.
• Revisión caso por caso, evaluando elementos como presencia en bases de datos de personas terroristas conocidas o sospechosas (TSDS) y vínculos a secciones de la INA que afecten elegibilidad.
• Entrevistas obligatorias para la población en cuestión cuando se determine necesario; en otros casos, evaluar la necesidad de presencia física en oficinas de USCIS.
• Posible colaboración con agencias de seguridad, y derivación de casos a ICE u otras agencias de aplicación de la ley cuando proceda.
• La revisión aborda tanto elegibilidad como identidad e integridad del proceso, conforme a PP 10949.

Impacto a corto plazo para solicitantes, abogados y empleadores

• Solicitudes pueden experimentar demoras en adjudicación mientras se realiza la revisión.
• Los afectados deben prepararse para posibles entrevistas o re-entrevistas y para ampliar documentación que demuestre elegibilidad y ausencia de riesgos.
• Abogados y representantes deben:
  • Revisar categorías de casos afectados.
  • Prepararse para nuevos procesos de entrevista.
  • Responder rápidamente a solicitudes de información adicional.
• Empleadores deben considerar posibles retrasos en procesos de patrocinio o en obtención de estatus para trabajadores vinculados a los países de alto riesgo.

Fechas y plazos relevantes

• USCIS especifica que, dentro de 90 días desde la emisión de la orientación, priorizará una lista para revisión, entrevistas y referidos a ICE y otras agencias, con emisión de guías operativas en ese plazo.
• El levantamiento o la continuidad de los holds dependerán de la carga de trabajo y de los hallazgos de la revisión.
• Cualquier petición para levantar el hold debe ser coordinada con la Oficina de Política y Estrategia y requiere aprobación del Director o Deputy Director de USCIS.

Tabla resumen — plazos clave

Marco legal y referencias de política

• La medida se ampara en la autoridad de la INA y en la autoridad de seguridad nacional para restringir o suspender la entrada de extranjeros cuando el Presidente lo considere necesario por seguridad.
• La Proclamación Presidencial (PP) 10949, publicada el 4 de junio de 2025, restringe la entrada de extranjeros de 19 países considerados de alto riesgo. Esta proclamación se utiliza como base para identificar a las personas afectadas.
• USCIS enfatiza que, aunque incrementen demoras, la prioridad es asegurar que quienes buscan admisión o beneficios no representen riesgo para la seguridad nacional ni pública.

Implementación y próximos pasos

• USCIS indica que la medida es temporal y sujeta a revisión por parte del Director mediante memorándums subsiguientes. Las condiciones de hold pueden extenderse o ajustarse según el panorama de seguridad.
• Cambios operativos y guías técnicas se esperan en los próximos meses para apoyar a oficiales de USCIS en reevaluaciones, entrevistas y revisión de políticas.
• El proceso de revisión incluirá evaluaciones de TSDS, vínculos con organizaciones descalificantes, verificación de identidad y otros elementos definidos en PP 10949.

Implicaciones para familias y comunidades

• Afectados por PP 10949 y residentes que dependen de beneficios para regularizar su estatus podrían enfrentar demoras significativas, afectando:
  • Arreglos de vivienda
  • Educación
  • Empleo
  • Estabilidad familiar
• Las comunidades de origen pueden sentir incertidumbre y vigilar de cerca los procesos.
• Expertos en seguridad y derechos humanos observan que la revisión pretende equilibrar protección de seguridad pública con respeto a derechos, un equilibrio que requiere transparencia y comunicación clara por parte de las autoridades.

Recursos y enlaces oficiales

• Para fundamentos sobre el formulario y solicitudes de asilo: Form I-589. En esa página encontrará instrucciones, elegibilidad y documentos requeridos.
• Sobre la Proclamación Presidencial (PP) 10949 y la lista de países: consulte recursos oficiales del gobierno y comunicados pertinentes.
• Análisis complementario: VisaVerge.com reports that [análisis de impacto y tendencias migratorias] (URL de VisaVerge). (Recurso para contexto adicional).
• Fuente gubernamental adicional y actualizada sobre procedimientos de asilo y beneficios: USCIS

Nota importante: se han preservado los enlaces y referencias tal como fueron proporcionados. Verifique siempre las fuentes oficiales para actualizaciones y detalles específicos.

Recomendaciones prácticas para solicitantes y abogados

• Manténgase atento a convocatorias de entrevistas y responda a las comunicaciones de USCIS con prontitud.
• Prepare documentación adicional que demuestre identidad, vínculos no delictivos y coherencia con la información presentada.
• Revise posibles registros de seguridad y verificación de antecedentes para anticipar consultas de USCIS.
• Considere estrategias alternativas de estatus migratorio cuando corresponda y planifique contingencias familiares y laborales.
• Para comunidades y empleadores: planifique contingencias laborales y de vivienda ante posibles retrasos en procesos de beneficios.

Derechos, limitaciones y consideraciones legales

• El memo establece un marco de cumplimiento y revisión, sin eliminar por completo la posibilidad de iniciar procesos legales o litigar cuando existan fundamentos.
• Los holds pueden mantenerse hasta concluir las revisiones requeridas; la decisión final dependerá de la evaluación individualizada de cada caso.
• USCIS mantiene su discreción para decisiones de admisión y beneficios, respetando las leyes aplicables y salvaguardas procesales.

Conclusiones y perspectivas

• Aunque la medida impone demoras, su objetivo declarado es reforzar la seguridad nacional y la protección de la seguridad pública, manteniendo un escrutinio adecuado de solicitudes de asilo y beneficios pendientes.
• A medida que USCIS implemente guías operativas, es probable que se clarifiquen tiempos de revisión, criterios de elegibilidad y la coordinación entre agencias.
• Solicitantes, abogados y empleadores deberán mantener una vigilancia cercana de las comunicaciones oficiales para responder con prontitud a solicitudes de información adicional y entrevistas.
• El enfoque subraya la necesidad de transparencia, procedimientos claros y decisiones basadas en evidencia para balancear seguridad y derechos.

Nota metodológica y atribuciones

• Las estadísticas y fechas citadas se basan en el memorándum PM-602-0192 y en documentos de la Casa Blanca y USCIS que describen PP 10949 y su implementación.
• Este artículo integra información de la fuente oficial de USCIS y de comunicaciones gubernamentales, con referencias a análisis externos para contexto adicional.
• Para ampliar recursos, consulte la página de USCIS sobre Formularios I-589 y el proceso de asilo mediante el enlace indicado.

Fuentes y enlaces oficiales

• Formularios I-589 – sitio oficial de USCIS: Form I-589
• Proclamación Presidencial (PP) 10949 y lista de países: información oficial disponible en recursos gubernamentales y comunicados pertinentes
• Análisis adicional de políticas migratorias y tendencias: VisaVerge.com reports that (según análisis de VisaVerge.com) ofrecen contexto adicional
• Información oficial complementaria y guías de asilo: USCIS

Implicaciones para gobiernos, comunidades y familias continúan evolucionando mientras se implementan estos cambios. La colaboración entre solicitantes, abogados y autoridades será fundamental para navegar este periodo de revisión exhaustiva.

Aprende Hoy

Formularios I-589 → Solicitud de asilo y retención de expulsión ante USCIS en Estados Unidos.
Proclamación Presidencial 10949 → Medida que identifica 19 países considerados de alto riesgo para imponer restricciones de entrada.
TSDS (Conjunto de Datos de Contraterrorismo) → Base de datos federal que incluye personas conocidas o sospechosas de terrorismo.
Form I-485 → Solicitud para ajustar estatus y obtener la residencia permanente en territorio estadounidense.

Este Artículo en Resumen

El memorándum PM‑602‑0192 impone un hold inmediato sobre todos los Formularios I‑589 y sobre muchas solicitudes de beneficios pendientes para nacionales de los 19 países de PP 10949. USCIS realizará revisiones integrales de beneficios aprobados para quienes entraron desde el 20 de enero de 2021, exigirá entrevistas sin exenciones y evaluará datos de seguridad e identidad, anticipando retrasos significativos en la tramitación.
— Por VisaVerge.com