Puntos Clave
- EASA publicó el Aviso NPA 2025-07 y abrió tres meses de consulta pública sobre supervisión de IA.
- La propuesta distingue Nivel 1 (asistencia) y Nivel 2 (colaboración humano‑IA) para cockpits y operaciones.
- La NPA se alinea con el Reglamento (UE) 2024/1689, calificando la IA aeronáutica como tecnología de alto riesgo.
La Agencia Europea de Seguridad Aérea (EASA) ha iniciado un debate público y una consulta sobre la supervisión y seguridad de IA en la aviación, al publicar su primer Aviso de Propuesta de Enmienda (NPA 2025-07). Este paso marca la apertura de un marco regulatorio completo para sistemas de IA basados en datos y confiables en operaciones aeronáuticas, alineado con el Reglamento de la UE sobre IA (Reglamento (UE) 2024/1689).
La consulta, que se mantiene abierta durante tres meses, invita a la industria y a otras partes interesadas a aportar sus opiniones para dar forma a las reglas que regirán el uso de IA en la aviación. El alcance incluye sistemas de asistencia basados en IA y enfoques de colaboración humano-IA. Este movimiento llega en un momento en que Europa busca equilibrar la innovación con estándares de seguridad y ética, manteniendo a la vez la confianza pública en una de las áreas tecnológicas de mayor impacto.
Niveles de integración de IA propuestos
La propuesta distingue entre dos niveles de integración de IA:
- Nivel 1: IA de asistencia que respalda a pilotos y operadores con análisis de datos y apoyo a la toma de decisiones.
- Nivel 2: IA de colaboración humano-IA que implica una cooperación más profunda durante las operaciones.
Según EASA, el objetivo es que estas tecnologías ofrezcan una seguridad constante sin sustituir por completo el juicio humano, sino potenciándolo.
“La seguridad es nuestra prioridad fundamental y, al mismo tiempo, queremos que la aviación siga innovándose de forma responsable”, indicó un portavoz de la agencia durante la presentación de la NPA.
Este enfoque humano centrado busca garantizar que los sistemas de IA sean transparentes, trazables y susceptibles de revisión por parte de pilotos y operadores, incluso cuando se trate de sistemas de aprendizaje automático supervisados y no supervisados.
Contenido técnico y alcance de la NPA
El documento técnico incluye especificaciones detalladas sobre:
- Evaluaciones de riesgo y aseguramiento de IA
- Factores humanos y ética
- Manejo de datos y criterios de integridad
- Seguridad cibernética
La NPA reconoce la necesidad de avanzar con cautela sobre sistemas que empleen:
- Aprendizaje por refuerzo
- Enfoques basados en conocimiento
- Sistemas híbridos
- IA generativa
La propuesta indica que hay planes de expansión futura para estas versiones avanzadas, manteniendo siempre la supervisión humana y la rendición de cuentas como pilares esenciales.
Relación con el Reglamento (UE) 2024/1689
EASA explica que la NPA 2025-07 busca conectar la gobernanza de IA con las prácticas operativas reales en la aviación. La armonización con la normativa de IA de alto riesgo persigue reforzar la confianza de pasajeros, operadores y personal aeronáutico frente a tecnologías que, si se gestionan inadecuadamente, podrían introducir nuevos riesgos o sesgos.
La agencia prevé un segundo Aviso de Propuesta de Enmienda (NPA), previsto para 2026, que extenderá el marco a dominios específicos como:
- Certificación de aeronaves
- Gestión del tráfico aéreo
- Operaciones de drones
Así, la intervención regulatoria pretende abarcar desde el diseño de sistemas hasta su operación en el espacio aéreo europeo, con una visión escalonada que permita ajustes basados en experiencia y retroalimentación.
Participación y reacciones del sector
La consulta de tres meses invita a múltiples actores: fabricantes, aerolíneas, grupos de pilotos y asociaciones de consumidores. En las primeras reacciones públicas:
- Algunos destacan la oportunidad de clarificar responsabilidades, exigir trazabilidad en las decisiones de IA y establecer mecanismos de mitigación de errores.
> “La claridad regulatoria ayuda a las empresas a invertir con confianza en tecnologías que pueden hacer que el vuelo sea más seguro y eficiente”, señaló un analista del sector tecnológico aeroespacial. - Otros advierten sobre la necesidad de no imponer cargas excesivas que puedan frenar la innovación o encarecer las operaciones.
Representantes de la sociedad civil han pedido atención especial a la ética y la protección de datos. Organizaciones defensoras de derechos digitales insisten en que la seguridad no debe eclipsar la privacidad ni permitir sesgos algorítmicos que podrían afectar decisiones críticas en cabina o en tierra.
EASA ha respondido subrayando su compromiso con principios de transparencia y explicabilidad:
“La IA debe ser una herramienta, no una caja negra”, afirmó un portavoz de la agencia. Añadió que los sistemas deben poder justificar sus recomendaciones y, cuando sea necesario, ser desactivados o corregidos sin perder operación.
Requisitos prácticos y formación
La NPA 2025-07 propone, entre otras medidas prácticas:
- Requisitos de evaluación y verificación de IA
- Procedimientos de mantenimiento y actualización
- Criterios para la integridad de datos y seguridad cibernética
- Necesidad de formación específica para el personal aeronáutico que interactúa con estas tecnologías, con énfasis en:
- Gestión de riesgos
- Capacidad de intervenir ante anomalías
La discusión pública se apoya en revisión de literatura técnica y casos de estudio de IA en otros sectores, con el objetivo de evitar escenarios donde mala gestión de datos o interpretaciones erróneas de salidas de IA comprometan la seguridad en vuelo.
Impacto internacional y coordinación
La iniciativa ha suscitado interés entre las autoridades de aviación de países miembros y agencias de seguridad que vigilan el desarrollo de un marco común que facilite la movilidad aérea internacional sin frenar la innovación.
A nivel global, la NPA 2025-07 se inserta en una tendencia de regulación de IA de alto riesgo, y podría servir como guía para proyectos piloto dentro de la UE que eventualmente se conviertan en estándares europeos de referencia. La unificación regulatoria podría:
- Facilitar acuerdos de cooperación y certificación entre organizaciones europeas y contrapartes fuera del bloque
- Reducir incertidumbre regulatoria para proveedores y operadores
Según análisis de políticas citados por VisaVerge.com, la apertura de este debate coincide con un momento de escrutinio sobre la confianza pública en la IA. VisaVerge.com destaca que la claridad regulatoria es fundamental para el despliegue responsable de soluciones de IA en sistemas críticos y que la interacción entre la NPA y la visión de la UE podría acelerar la creación de normas técnicas y de seguridad en beneficio de pasajeros y trabajadores aeronáuticos.
Próximos pasos para los interesados
El calendario inmediato para los actores del sector es claro:
- Revisar el texto de la NPA 2025-07
- Presentar comentarios durante la ventana de tres meses
- Participar en sesiones técnicas y de consulta
EASA indica que las observaciones deberán centrarse en aspectos como:
- Seguridad operativa
- Fiabilidad de las salidas de IA
- Salvaguardas de datos
- Gobernanza de riesgos
La agencia recuerda que la consulta pública es una oportunidad para afinar el enfoque técnico y legal antes de que el segundo NPA extienda la regulación. Los residentes de la UE deben estar atentos a futuras actualizaciones y posibles procesos de certificación relacionados con la integración de IA en aeronaves y operaciones.
Recursos y documentación
La página oficial de EASA contiene la propuesta y el proceso de consulta, además de guías y documentos de apoyo para quienes deseen participar. Es imprescindible revisar estas publicaciones para comprender expectativas regulatorias y plazos.
- Referencias prácticas incluyen requisitos de seguridad, criterios de diligencia debida para sistemas basados en IA y responsabilidades de fabricantes y operadores.
Para consultar la propuesta y el proceso de la NPA directamente, ver:
[EASA NPA 2025-07: https://www.easa.europa.eu/regulations/notice-of-proposed-amendment-2025-07] (Enlace oficial).
Conclusión y mensaje a la comunidad
En resumen, el Aviso de Propuesta de Enmienda (NPA 2025-07) marca un hito en la gobernanza de IA en la aviación dentro de la UE. La iniciativa apuesta por un marco claro, centrado en el ser humano y basado en evidencia, cuyo propósito es garantizar la seguridad y la confianza sin frenar la innovación.
- La consulta pública de tres meses puede definir prácticas de IA para vuelos comerciales, operaciones en cabina y gestión del tráfico.
- La regulación se plantea en dos fases y con coordinación con normativas globales.
- La implementación requerirá formación especializada y procesos de certificación que prioricen la seguridad operativa y la confianza de los pasajeros.
Las autoridades invitan a participar activamente: cada aportación puede ayudar a construir un marco más seguro y confiable para una tecnología que ya forma parte de la vida diaria de la industria y que podría cambiar la manera de volar en los años por venir.
En las próximas semanas, las respuestas de la industria y del público ayudarán a perfilar el texto final buscando un equilibrio entre innovación, protección y responsabilidad. Expertos señalan que la trayectoria regulatoria de la UE podría influir en normas internacionales, con implicaciones para fabricantes, aerolíneas y autoridades de aviación de terceros países.
Aprende Hoy
NPA 2025-07 → Aviso de Propuesta de Enmienda de EASA que inicia la consulta pública sobre supervisión y seguridad de IA en aviación.
Nivel 1 → Sistemas de asistencia que analizan datos y ofrecen apoyo a la toma de decisiones, dejando la decisión final a humanos.
Nivel 2 → Colaboración humano‑IA con cooperación durante operaciones, manteniendo la autoridad final en personas.
Reglamento (UE) 2024/1689 → Marco normativo de la UE que clasifica ciertos usos de IA como de alto riesgo y exige medidas estrictas.
Este Artículo en Resumen
EASA lanzó la NPA 2025-07 y una consulta pública de tres meses sobre la supervisión de IA en aviación, centrada en sistemas basados en datos. El borrador distingue Nivel 1 de asistencia y Nivel 2 de colaboración humano‑IA, subraya la confianza técnica, factores humanos y la alineación con el Reglamento (UE) 2024/1689. Una segunda NPA en 2026 ampliará normas a certificación, gestión del tráfico y drones, y la participación de la industria orientará requisitos prácticos para fabricantes y operadores.
— Por VisaVerge.com
