Puntos Clave
- DHS publicará la regla el 28 de agosto de 2025 para reemplazar Duration of Status por Duración Fija.
- La mayoría de titulares F‑1 y J‑1 tendrían hasta cuatro años de admisión con 30 días de gracia.
- Extensiones exigirán presentar el Formulario I‑539 ante USCIS; la presencia ilegal comenzaría al expirar el plazo fijo.
El Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos 🇺🇸 (DHS) presentó el 28 de agosto de 2025 una propuesta que modifica de manera profunda las normas para estudiantes, visitantes de intercambio y periodistas extranjeros: sustituye la larga práctica de la Duration of Status por un sistema de Duración Fija que impone plazos limitados para las visas F‑1, J‑1 y otras categorías.
Cambios clave en la propuesta
- Se elimina la medida conocida como Duration of Status (D/S), vigente desde la década de 1970.
- Se establecen períodos de admisión fijos:
- Hasta 4 años para la mayoría de estudiantes y visitantes de intercambio.
- Período de gracia de 30 días tras la expiración (reducido desde 60 días en muchos casos).
- Programas de aprendizaje de inglés limitados a 24 meses.
- Estudiantes de secundaria limitados a 12 meses (incluye recesos y vacaciones).
- Representantes de medios con visa I: máximo 240 días.
- Nacionales chinos con visa I: tope de 90 días.
Procedimientos de extensión y control
- Los titulares de visas F, J e I deberán solicitar extensiones directamente ante USCIS, incluyendo:
- Toma de biometría.
- Presentación de documentación de respaldo.
- Las instituciones académicas ya no manejarán cambios de forma automática a través de SEVIS.
- Si no se obtiene una extensión antes del vencimiento del periodo fijo, el cómputo de presencia ilegal comienza inmediatamente, aumentando el riesgo de activar prohibiciones de reingreso por 3 y 10 años.
Argumentos y reacciones
- DHS sostiene que la medida:
- Refuerza la supervisión.
- Reduce el uso indebido de visas.
- Evita el fenómeno de los “estudiantes eternos”.
- Señaló riesgos de seguridad y cargas fiscales asociados a estadías indefinidas en administraciones previas.
- Críticas y advertencias:
- Universidades y grupos defensores señalan incertidumbre y posible desincentivo para estudiantes extranjeros.
- Miriam Feldblum (Presidents’ Alliance): los estudiantes internacionales ya operan bajo vigilancia estricta; más trabas burocráticas podrían minar su confianza.
- Fanta Aw (NAFSA): la regla podría dañar la innovación y la competitividad de EE. UU.
- Institute of International Education (sondeo 2025): 35% de instituciones reportó menos solicitudes de estudiantes internacionales este año (vs. 17% el año anterior).
- Análisis de VisaVerge.com sugiere que la regla podría desviar talento hacia otros destinos.
Alcance y cifras proyectadas
- DHS estima que la propuesta afectará a cerca de 2 millones de no inmigrantes F, J e I cada año.
- Proyección a diez años (solicitudes de extensión):
- 205,000 para F.
- 203,000 para J.
- 6,000 para I.
- Publicación en el Registro Federal: 28 de agosto de 2025.
- Periodo de comentarios públicos: 30 días (hasta el 27 de septiembre de 2025).
- La iniciativa revive una propuesta similar emitida en 2020 y retirada en 2021; la versión de 2025 amplía límites y endurece requisitos.
Cambios consulares
- A partir del 2 de septiembre de 2025 el Departamento de Estado limitará fuertemente las exenciones de entrevista consular:
- La mayoría de solicitantes de visas F‑1 y J‑1, incluidas renovaciones, deberán presentarse en persona en consulados y embajadas.
- Exenciones por edad (menores de 14 y mayores de 79 años) ya no estarán disponibles de forma rutinaria.
- Impactos previstos:
- Aumento de tiempos de espera para citas consulares.
- Costos adicionales por viajes para entrevistas.
- Complicaciones para renovaciones desde fuera de EE. UU.
- Justificación del Departamento de Estado: motivos de seguridad y verificación consular.
Procedimiento básico si la regla se adopta
- Admisión inicial por periodo fijo.
- 30 días de gracia para salir o solicitar extensión.
- Presentar I-539 ante USCIS con biometría y pruebas antes del vencimiento.
- Evitar exceder la fecha de admisión para no acumular presencia ilegal.
- Renovaciones de visa en consulados con entrevista obligatoria.
Impactos operativos y administrativos
- Aumento de la complejidad administrativa para estudiantes, dependientes y patrocinadores.
- Obligación de presentar I-539 u otros formularios indicados por USCIS, pagar tasas y someterse a biometría.
- Instituciones dejarán de ajustar estatus vía SEVIS, lo que puede:
- Generar retrasos.
- Aumentar carga en oficinas internacionales y servicios legales universitarios.
- USCIS deberá procesar cientos de miles de solicitudes adicionales con toma de biometría, lo que puede traducirse en tiempos de espera más largos.
- Riesgo de activar prohibiciones de reingreso por 3 y 10 años si se excede el plazo autorizado.
Efectos sobre dependientes, prácticas y contratos
- Dependientes en categorías F‑2 y J‑2 verían su estatus ligado al plazo fijo del titular principal.
- Cónyuges e hijos deberán coordinar solicitudes de extensión con el titular y presentar documentación conjunta ante USCIS.
- Patrocinadores y empleadores que reciben estudiantes en prácticas:
- Revisar contratos y calendarios para asegurar que actividades encajen dentro de los límites de Duración Fija.
- Evitar interrupciones que afecten proyectos y fondos de investigación.
Escenarios prácticos y consecuencias
- Estudiante en programa intensivo de inglés planeando 36 meses quedaría limitado a 24 meses y tendría que solicitar extensión ante USCIS para continuar.
- Estudiante de intercambio de secundaria con un año académico (incluye vacaciones) queda limitado a 12 meses, lo que complica programas prolongados.
- Prensa extranjera: límite de 240 días (y 90 días para nacionales chinos) obliga a replantear coberturas y documentales de largo plazo.
Consideraciones legales y respuesta de la comunidad académica
- Universidades y asociaciones planean:
- Presentar comentarios formales.
- Iniciar litigios si la regla avanza.
- Se critica que un periodo de comentarios de 30 días puede ser insuficiente para evaluar impactos y coordinar respuestas legales.
- Argumentos legales previstos:
- Riesgos de exceso de autoridad ejecutiva.
- Posibles vulneraciones de límites legales y constitucionales (señaladas, por ejemplo, por la New York City Bar Association).
Cómo participar y qué preparar
Recomendaciones prácticas:
– Revise el Registro Federal el 28 de agosto de 2025 para conocer el texto final.
– Planifique solicitudes de extensión con suficiente antelación.
– Conserve registros:
– Pruebas de matrícula.
– Ofertas de práctica.
– Cartas de patrocinio.
– Formularios y documentos que demuestren la finalidad académica o profesional del viaje.
– Contacte a la oficina internacional de su institución y a un abogado de inmigración acreditado para orientación caso por caso.
– Instituciones pueden elaborar protocolos internos para alertar a estudiantes y dependientes con plazos próximos.
Durante el periodo de comentarios, las observaciones útiles deben centrarse en:
– La limitación máxima de años.
– La reducción del período de gracia a 30 días.
– La exigencia de biometría y documentación en extensiones.
– La restricción de exenciones de entrevista.
– La diferenciación en plazo para nacionales chinos en visa I.
Observaciones que aporten datos institucionales y experiencias individuales fortalecerán la respuesta pública.
Calendario y perspectiva
- Periodo de comentarios: 28 de agosto al 27 de septiembre de 2025.
- DHS revisará aportes y la regla podría finalizar a finales de 2025 o inicios de 2026.
- Demandas de universidades y ONG podrían demorar o bloquear la entrada en vigor.
Punto clave: la transición de Duration of Status a Duración Fija obliga a millones a planificar con mayor precisión, a instituciones a reforzar apoyo y a USCIS a ampliar su capacidad de tramitación.
Recursos oficiales y contactos
- Departamento de Seguridad Nacional (DHS): https://www.dhs.gov
- USCIS (Servicio de Ciudadanía e Inmigración): https://www.uscis.gov
- Departamento de Estado: https://travel.state.gov
- Registro Federal (publicación de la regla): https://www.federalregister.gov
- Institute of International Education (sondeo 2025): https://www.iie.org
- Presidents’ Alliance: https://www.presidentsalliance.org
- NAFSA (Association of International Educators): https://www.nafsa.org
Mensaje final y recomendaciones urgentes
- Empiece a prepararse con suficiente antelación antes del vencimiento del periodo fijo.
- Reúna evidencias y documentación de respaldo.
- Contacte asesoría legal si hay dudas.
- Las instituciones y patrocinadores deben revisar contratos y procedimientos para minimizar interrupciones.
- Actúe durante el periodo de comentarios si desea influir en detalles técnicos y administrativos.
Importante: mantenga comunicación regular con la oficina internacional de su institución y siga las actualizaciones en los sitios oficiales listados arriba.
Aprende Hoy
Duration of Status (D/S) → Norma que permitía a titulares de visas F, J e I permanecer mientras cumplieran su programa, sin fecha fija en el I-94.
Duración Fija → Sistema propuesto que asigna un periodo específico de admisión vinculado a la duración del programa académico o profesional.
I-94 → Registro de llegada/salida que indica la fecha límite de admisión autorizada en Estados Unidos.
Formulario I-539 → Solicitud ante USCIS para extender o cambiar el estatus no inmigrante; requerido para prórrogas según la propuesta.
SEVIS → Sistema que usan escuelas y patrocinadores para reportar y seguir el estatus de estudiantes y visitantes de intercambio.
Presencia ilegal → Tiempo en EE. UU. tras la expiración de la admisión autorizada, que puede generar prohibiciones de reingreso de 3 o 10 años.
Periodo de gracia → Plazo breve tras la finalización del programa para salir, transferirse o solicitar extensión; propuesto en 30 días.
Visa I → Categoría para representantes de medios extranjeros que cubren noticias y trabajos relacionados con medios.
Este Artículo en Resumen
DHS propone reemplazar Duration of Status por Duración Fija, mayor uso del Formulario I‑539 para extensiones y inicio inmediato de presencia ilegal al expirar el periodo fijo. La regla se publica el 28 de agosto de 2025 con 30 días para comentarios.
— Por VisaVerge.com
