Puntos Clave
• El 19 de diciembre de 2023, la Corte Superior de Justicia de Ontario declaró inconstitucional el “límite de primera generación”.
• El Proyecto de Ley C-71 propone ciudadanía automática con 1,095 días de residencia previo al nacimiento del hijo en el extranjero.
• Medidas interinas permiten ciudadanía urgente para casos afectados por el límite hasta el 19 de diciembre de 2023.
En abril de 2025, el gobierno de Canadá enfrenta debates prolongados y una presión significativa en torno al “límite de primera generación” (FGL, por sus siglas en inglés) dentro de la Ley de Ciudadanía. Esta normativa, que entró en vigor en 2009, limita a los ciudadanos canadienses nacidos en el extranjero a transmitir su ciudadanía a sus propios hijos si estos también nacen fuera del territorio canadiense. Ante desafíos legales y críticas sociales, el gobierno trabaja en una reforma que contemple una política más inclusiva, aunque el progreso en este campo ha sido lento. Para abordar estos cambios pendientes, Canadá ha solicitado una nueva extensión temporal para continuar modificando la legislación.
El nacimiento del límite de primera generación y sus consecuencias
El límite de primera generación se implementó el 17 de abril de 2009 a través de enmiendas a la Ley de Ciudadanía. Su principal propósito era regularizar la transmisión de la ciudadanía canadiense y evitar escenarios de “migración en cadena”, donde varias generaciones nacidas fuera de Canadá podrían conservar automáticamente la ciudadanía sin mantener vínculos significativos con el país. Según esta normativa, un niño nacido en el extranjero podría adquirir automáticamente la ciudadanía únicamente si al menos uno de sus padres había nacido en Canadá o se naturalizó como ciudadano canadiense antes del nacimiento del hijo.
Aunque la normativa tenía objetivos claros, sus efectos adversos no tardaron en surgir. Miles de personas fueron excluidas de la ciudadanía, incluso siendo descendientes directos de familias canadienses. Entre ellos destacan los denominados “Canadienses Perdidos” (Lost Canadians), individuos que, debido a tecnicismos o restricciones legales previas, han sido privados de la ciudadanía a pesar de contar con profundas conexiones familiares con el país.
El impacto personal y social del FGL ha sido grave para quienes se ven afectados. Sin ciudadanía canadiense, muchas personas enfrentan barreras para vivir, trabajar o estudiar en Canadá. Además, carecen de acceso a servicios sociales básicos y no pueden participar en procesos cívicos, como votar en elecciones. Estas limitaciones alimentan críticas sobre la inequidad de la política, que crea categorizaciones dentro de la ciudadanía canadiense basadas en dónde nace una persona.
Desafíos legales y fallos judiciales
La validez constitucional del límite de primera generación ha sido cuestionada en numerosas ocasiones desde su implementación. Sin embargo, un cambio crucial ocurrió el 19 de diciembre de 2023, cuando la Corte Superior de Justicia de Ontario declaró que la política era inconstitucional. Según la corte, esta restricción violaba los principios de igualdad y no discriminación, argumentando que el FGL perpetuaba desigualdades al crear distintas categorías de ciudadanía basadas en el lugar de nacimiento.
Aunque el fallo sentó un precedente importante, su implementación se suspendió temporalmente para dar tiempo al gobierno de Canadá a enmendar la Ley de Ciudadanía acorde a la orden judicial. Inicialmente, el tribunal fijó un plazo hasta mediados de 2024 para realizar estas modificaciones. Sin embargo, los avances legislativos han sido escasos, por lo que varias extensiones se han solicitado desde entonces. En marzo de 2025, el gobierno presentó una solicitud para un nuevo plazo de 12 meses, alegando la complejidad del proceso legislativo. Mientras tanto, las autoridades judiciales y defensores de los derechos humanos han mostrado impaciencia por la falta de progreso tangible.
Propuesta legislativa: La presentación del Proyecto de Ley C-71
Una respuesta decisiva a las críticas surgió el 23 de mayo de 2024, cuando el gobierno federal introdujo el Proyecto de Ley C-71. Este propone ampliar el derecho a la ciudadanía por descendencia, eliminando parcialmente el límite de primera generación. Además, busca asegurar que los derechos de ciudadanía reflejen conexiones significativas con Canadá.
Entre las disposiciones principales del proyecto de ley destaca la ciudadanía automática para personas nacidas en el extranjero de padres canadienses, incluso si esos padres también nacieron fuera de Canadá. Sin embargo, se introduce un “requisito de conexión sustancial,” exigiendo que los padres hayan acumulado al menos 1,095 días (tres años) de residencia física en Canadá antes del nacimiento o adopción de su hijo. Este requisito tiene como fin garantizar que la conexión con Canadá sea tangible.
Otra medida relevante es la restauración de la ciudadanía para los Canadienses Perdidos y sus descendientes. Aunque el proyecto de ley es ampliamente visto como un avance hacia el reconocimiento de derechos, algunos críticos han planteado inquietudes. Señalan que la burocracia asociada al requisito de conexión sustancial puede complicar el acceso a estos beneficios, perpetuando desigualdades.
A pesar del potencial de esta propuesta, los prolongados cuellos de botella legislativos han impedido su aprobación definitiva, por lo que su implementación sigue en espera.
Medidas interinas mientras se resuelve la reforma
Dado el retraso en la aprobación de reformas permanentes, el Departamento de Inmigración, Refugiados y Ciudadanía de Canadá (IRCC, por sus siglas en inglés) ha adoptado medidas interinas para abordar casos urgentes relacionados con el FGL. Entre las disposiciones temporales se encuentran los siguientes beneficios:
- La posibilidad de que individuos afectados por el límite de primera generación hasta el 19 de diciembre de 2023 soliciten ciudadanía con carácter urgente.
- La ciudadanía para hijos nacidos después del 19 de diciembre de 2023, siempre que el progenitor canadiense cumpla con el requisito de conexión sustancial.
- Los nacidos antes del 1 de abril de 1949, cuya ciudadanía se perdió por restricciones previas a esa fecha.
- Personas que perdieron la ciudadanía debido a requisitos de retención antiguos establecidos en las versiones previas de la Ley de Ciudadanía.
Aunque estas medidas brindan cierto alivio, son una solución temporal y no abordan las causas estructurales del problema. Esto subraya la urgencia de aprobar una legislación definitiva que restaure plenamente los derechos de los afectados.
Implicaciones más amplias para Canadá
El debate sobre el límite de primera generación refleja conflictos más profundos sobre la naturaleza de la ciudadanía canadiense en el contexto actual. Por un lado, aumentar la inclusividad y reconocer derechos a individuos con vínculos familiares al país refuerza valores de equidad. Canadá es una nación definida por su diversidad y apertura al mundo, y muchas familias canadienses ahora residen y contribuyen globalmente, manteniendo al mismo tiempo su identidad nacional.
Sin embargo, no todos ven con buenos ojos estos cambios. Relajar los requisitos de ciudadanía plantea inquietudes relacionadas con la preservación de la identidad nacional y la responsabilidad cívica. Los críticos sostienen que es esencial que cualquier ampliación de derechos esté equilibrada con la expectativa de mantener vínculos genuinos con el país.
Ambos enfoques subrayan los desafíos que enfrentan las autoridades para encontrar una solución sostenible. Determinar cómo equilibrar estos valores aparentemente opuestos ayudará a definir el modelo de ciudadanía canadiense para las generaciones futuras.
Conclusión
Desde la introducción del límite de primera generación en 2009, el camino hacia una reforma inclusiva y justa ha sido largo y está lleno de obstáculos. A catorce años de haberse implementado, esta política sigue siendo motivo de tensiones legales y sociales en Canadá. Sin embargo, la introducción del Proyecto de Ley C-71 y los fallos judiciales recientes ofrecen señales de un posible cambio positivo.
Resolviendo la clara discriminación impuesta por el FGL, Canadá puede reafirmar su compromiso con los valores de igualdad y justicia. Los próximos pasos del gobierno —incluidos los resultados del fallo judicial el 11 de abril de 2025 y la evolución legislativa del Proyecto de Ley C-71— determinarán si el país logra abordar de manera efectiva y ética este asunto tan importante.
Para más información sobre el proceso de ciudadanía en Canadá y las actualizaciones legislativas, por favor visite la página oficial del Departamento de Inmigración, Refugiados y Ciudadanía de Canadá: Canada.ca.
Aviso legal: La información contenida en este artículo tiene fines informativos y no debe considerarse asesoramiento legal. Se recomienda a los lectores buscar orientación legal especializada para sus situaciones particulares.
Aprende Hoy
Límite de primera generación (FGL) → Restricción que impide transmitir ciudadanía canadiense a hijos nacidos fuera de Canadá, si los padres también nacieron fuera.
Canadienses Perdidos → Personas excluidas de la ciudadanía canadiense, pese a tener conexiones familiares directas con Canadá, debido a restricciones legales.
Ciudadanía por descendencia → Derecho que permite a hijos de ciudadanos canadienses adquirir la ciudadanía, condicionado a cumplir requisitos específicos.
Requisito de conexión sustancial → Condición que exige tres años de residencia en Canadá para ciudadanos que desean transmitir su ciudadanía a hijos nacidos fuera.
Proyecto de Ley C-71 → Propuesta legislativa que busca reformar el límite de primera generación, ampliando derechos de ciudadanía por descendencia.
Este Artículo en Resumen
¿El fin del límite de primera generación en Canadá?
El límite de primera generación excluye a miles de la ciudadanía canadiense por nacer en el extranjero. Criticado por ser discriminatorio, enfrenta demandas y pedidos de reforma. El proyecto de ley C-71 promete cambios, pero el progreso sigue siendo lento. Canadá debe equilibrar inclusión y vínculos nacionales para avanzar.
— Por VisaVerge.com
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