Por qué asesores de Trump buscan reformar el programa de visas H-1B

Puntos Clave

1. Borrador de regla salarial pasó revisión de OIRA en agosto de 2025 para sustituir la lotería H-1B.
2. Regla de DHS vigente desde 17 de enero de 2025 hizo el registro centrado en el beneficiario.
3. Selección por salario favorecería empresas con altas ofertas, perjudicando startups, universidades y recién graduados.

El gobierno del President Trump y sus asesores están impulsando un cambio radical en el programa de visa H-1B en la United States 🇺🇸 que busca reemplazar el sistema de selección por lotería con un mecanismo basado en salario. La propuesta, promovida por el Secretario de Comercio Howard Lutnick y alineada con el plan Project 2025, recibió aprobación preliminar de la Oficina de Información y Asuntos Regulatorios en agosto de 2025. Este movimiento promete priorizar ofertas con sueldos más altos.

Además, el Departamento de Seguridad Nacional implementó una regla final que entró en vigor el 17 de enero de 2025, la cual cambia varias reglas del programa. La norma introdujo un sorteo centrado en el beneficiario, de modo que cada trabajador cuenta una sola vez aunque varias empresas presenten registros. También actualizó la definición de specialty occupation, autorizó mayor flexibilidad en experiencia y educación, amplió opciones para emprendedores y aumentó inspecciones y controles de cumplimiento por parte de DHS y USCIS.

Cambios clave introducidos

• Sorteo centrado en el beneficiario: cada individuo cuenta como una sola entrada aunque múltiples empleadores envíen registros en su nombre.
• Prioridad basada en salario: la propuesta busca reemplazar la lotería por un ranking salarial que favorezca ofertas mejor pagadas.
• Definición de specialty occupation: mayor flexibilidad para validar que un puesto requiere conocimientos especializados cuando la experiencia práctica sustituye a títulos formales.
• Vías ampliadas para emprendedores: posibilidad de autopatrocinarse si se demuestra control y estructura de propiedad adecuada.
• Mayor supervisión e integridad: más visitas a sitio, auditorías documentales y controles para detectar fraude y abuso.

Importante: la regla final vigente desde el 17 de enero de 2025 exige la nueva edición de Form I-129 para peticiones H-1B; empleadores deben presentar la versión correcta disponible en la página oficial.

Impacto esperado por tipo de actor

Empleadores

• Grandes empresas tecnológicas y firmas con recursos podrán ofrecer salarios altos y aumentar su probabilidad de obtener visas, reforzando su ventaja competitiva.
• Pequeñas empresas, startups y centros educativos podrían ver reducido su acceso a talento extranjero para puestos de entrada o con salarios moderados.
• Mayor carga de cumplimiento: más documentación, visitas a sitio e investigaciones por parte de agencias, lo que eleva costos administrativos.

Trabajadores extranjeros

• Barreras más duras para recién graduados y profesionales en etapas tempranas que buscan puestos iniciales.
• Muchos programas de prácticas y empleos iniciales podrían quedar fuera de prioridad si se adoptan criterios salariales estrictos.
• Expansión de vías para emprendedores con control operativo probado, pero incertidumbre sobre el futuro del H-4 EAD para cónyuges.

Sectores sensibles

• Salud, educación y emprendimiento tecnológico podrían sentir efectos adversos si disminuye el flujo de profesionales formados en el extranjero.
• Universidades y centros de investigación podrían enfrentar vacantes y retrasos en proyectos que dependan de doctores y postdoctorados extranjeros.

Procedimientos y recomendaciones prácticas

1. Para empleadores:
   • Revisar estrategias de compensación y preparar documentación que justifique salarios y tareas.
   • Evitar confiar en múltiples registros por el mismo candidato.
   • Documentar estudios de mercado salarial y ofertas comparables.
   • Coordinar con abogados de inmigración antes de presentar Form I-129 y actualizar políticas internas para auditorías y solicitudes de evidencia.
2. Para trabajadores extranjeros:
   • Considerar ofertas con salarios competitivos si esperan beneficiarse del nuevo orden.
   • Buscar empleadores con historial de cumplimiento.
   • Recién graduados: valorar formación adicional, experiencia internacional o programas que mantengan la posibilidad de visa.
   • Emprendedores: reunir pruebas de inversión y control societario si planean autopatrocinarse.
   • Cónyuges con H-4 EAD: vigilar los cambios y consultar abogados porque su autorización podría verse restringida próximamente.
3. Acciones generales:
   • Consultar guías específicas y ejemplos de evidencia para reducir riesgos de rechazo.
   • Mantener expedientes sólidos y registros accesibles ante posibles visitas a sitio y auditorías.

Efectos procesales y legales

• Aunque el borrador fue aprobado por la Oficina de Información y Asuntos Regulatorios en agosto de 2025, la norma requiere publicación final, periodos de comentarios y vencimientos legales antes de su entrada plena.
• Se anticipan desafíos judiciales y presiones políticas de universidades, empresas tecnológicas y defensores de inmigrantes.
• Grupos empresariales y cámaras de comercio podrían solicitar medidas cautelares o demandar si la regla afecta su modelo de contratación.
• Estas acciones legales y políticas pueden retrasar o modificar la implementación.

Ejemplos concretos (escenarios)

• Un fundador de startup que no pueda pagar un salario alto podría perder la opción de autopatrocinarse sin inversión suficiente.
• Un recién graduado con oferta de prácticas recibiría menos prioridad frente a candidatos con salarios mayores.
• Un profesional senior reclutado por una gran firma con paquete salarial elevado tendría mayor probabilidad de ser seleccionado.

Estos ejemplos ilustran posibles ganadores y perdedores bajo la reforma actual.

Contexto histórico y político

• Durante el primer mandato de President Trump (2017–2020) las tasas de denegación de H-1B alcanzaron picos alrededor del 24%, con políticas que dificultaron el patrocinio.
• Bajo la administración de President Biden (2021–2024) las tasas bajaron a rangos cercanos al 2–4%, con políticas más favorables y énfasis en equidad.
• El Secretario de Comercio Howard Lutnick calificó al sistema de lotería como un ‘scam’ y ha sido una voz clave impulsando la prioridad salarial.
• Project 2025 aparece como un blueprint que inspira la orientación hacia un H-1B de mayor remuneración y limitaciones para puestos de nivel inicial; sus proponentes argumentan aumento de productividad, mientras que críticos alertan de privilegios para grandes empleadores y menos oportunidades para startups y universidades.

Supervisión e integridad del programa

• Se anuncian más visitas a sitio, auditorías documentales y controles para detectar fraude y abuso.
• Las agencias revisarán salarios pagados, la relación empleador-empleado y la correspondencia entre tareas reales y la descripción de la ocupación especializada.
• La mayor vigilancia puede generar más retrasos administrativos y potenciales litigios por cuestionamientos a decisiones de USCIS.

Riesgos geoestratégicos y de competitividad

• Es probable que talento global busque mercados más receptivos si percibe mayores barreras en la United States 🇺🇸.
• Países como Canada 🇨🇦 y estados europeos que promueven programas para trabajadores cualificados podrían captar candidatos que antes consideraban EE. UU.
• Las empresas estadounidenses podrían enfrentar costos crecientes para retener talento o vacantes difíciles de cubrir.

Recursos oficiales y contacto

• Para información general y recursos oficiales consulte:
  • La información H-1B de USCIS
  • La sala de prensa de USCIS
• Si requiere asistencia directa, el Centro de Contacto de USCIS atiende llamadas al 1-800-375-5283.
• Se recomienda consultar con un abogado para interpretar cambios y preparar evidencias.

Riesgos específicos para familias y H-4 EAD

• El futuro del permiso laboral H-4 EAD genera gran preocupación. Aunque la regla de enero de 2025 mantenía ciertos derechos, la orientación política sugiere intentos futuros de restringir o eliminar el acceso.
• La pérdida de autorización afectaría ingresos familiares, decisiones de carrera y planes de inmigración permanentes.
• Abogados aconsejan revisar alternativas de estatus, documentar dependencia económica y preparar planes de respaldo.

Conclusión y recomendaciones finales

• La posible transición de un sistema aleatorio a uno basado en salario transforma incentivos y reparto de oportunidades en la visa H-1B y plantea intensos debates públicos.
• Es esencial que empleadores, trabajadores y familias:
  • Monitoricen cambios regulatorios, fechas y requisitos.
  • Preparen documentación sólida con antelación.
  • Consulten fuentes oficiales de USCIS y asesores legales especializados.

Para seguimiento adicional, fuentes y análisis externos como VisaVerge.com informan que los cambios favorecerán a empresas con mayor capacidad salarial y relaciones internacionales consolidadas. Mantenga atención a publicaciones oficiales y periodos de comentarios para participar o reaccionar ante la evolución normativa.

Aprende Hoy

H-1B → Visado no inmigrante de EE. UU. para trabajadores en ocupaciones especializadas que requieren título universitario o experiencia equivalente.
OIRA → Oficina de Información y Asuntos Regulatorios; revisa borradores de normas federales antes de su publicación.
Registro centrado en el beneficiario → Regla que cuenta a cada trabajador una sola vez en el registro, aunque varias empresas presenten su nombre.
Form I-129 → Formulario de USCIS que usan los empleadores para solicitar la clasificación de trabajador temporal, incluido H-1B.
Specialty occupation → Puesto que requiere conocimientos especializados y normalmente un título universitario o experiencia equivalente.
Project 2025 → Propuesta política que promueve programas de inmigración más selectivos y con remuneración más alta.
H-4 EAD → Autorización de trabajo para algunos cónyuges de titulares de H-1B, cuya continuidad podría verse restringida.

Este Artículo en Resumen

Un borrador para clasificar H-1B por salario pasó revisión en agosto de 2025; si se aprueba, priorizará ofertas altas y aumentará la supervisión. La regla de DHS del 17 de enero de 2025 introdujo el registro centrado en beneficiario y mayor flexibilidad en specialty occupations.
— Por VisaVerge.com