Puntos Clave
- La Regla Final de Modernización entró en vigor el 17 de enero de 2025 y exige Formulario I-129 edición 01/17/25.
- El 8 de agosto de 2025 OIRA aprobó un borrador para reemplazar la lotería H-1B por selección basada en salarios.
- La extensión del cap-gap hasta el 1 de abril beneficia a F-1 seleccionados; aumentan RFEs, auditorías y visitas de USCIS.
Un cambio rápido en la política de visas afecta a profesionales tecnológicos, empleadores y estudiantes. La administración actual describe el sistema visa H-1B como una estafa y busca reformas profundas. La Regla Final de Modernización entró en vigor el 17 de enero de 2025 y trae requisitos nuevos.
Objetivos y alcance de las medidas
Las medidas anunciadas buscan priorizar trabajadores con salarios más altos y experiencia avanzada. Un borrador para sustituir el sorteo por un sistema de selección basado en salarios recibió aprobación administrativa en agosto de 2025. La Oficina de Información y Asuntos Regulatorios autorizó su publicación, iniciando un período de comentarios públicos.
Los críticos dicen que la nueva política favorecerá a grandes empresas que pagan salarios elevados y dañará a pequeñas firmas y graduados recientes. Organizaciones de defensa advierten que la medida reducirá diversidad y oportunidades en sectores esenciales que tradicionalmente ofrecen sueldos más bajos pero aportan talento clave a futuro inmediato.
Cambios clave en definiciones y poderes de supervisión
- La Regla Final de Modernización modifica la definición de “ocupación especializada” y exige que el campo de estudio esté directamente relacionado con las tareas del puesto.
- Las normas codifican la autoridad de USCIS para realizar visitas al lugar de trabajo y aplicar sanciones por incumplimiento, buscando mayor integridad en el programa.
Importante: estas facultades incrementan las verificaciones y la posibilidad de medidas correctivas contra empleadores que no cumplan requisitos.
Requisitos del Formulario I-129 y plazos operativos
El Departamento de Seguridad Nacional estableció que todas las peticiones H-1B presentadas a partir del 17 de enero de 2025 deben usar la edición 01/17/25 del Form I-129. Las formas antiguas serán rechazadas sin período de gracia, un cambio operativo de impacto inmediato para empleadores y solicitantes.
- Consulte el Formulario oficial en: Formulario I-129
- Para detalles del programa H-1B: USCIS H-1B
Extensión del cap-gap: alivio parcial para estudiantes F-1
Una de las modificaciones populares entre universidades y empresas es la extensión del “cap-gap”.
- Los estudiantes F-1 seleccionados en la lotería ahora podrán mantener estatus legal y autorización de trabajo hasta el 1 de abril del año fiscal siguiente.
- Esto reduce interrupciones en empleo y formación profesional temprana, pero no garantiza el H-1B si la oferta no cumple nuevos umbrales salariales.
Impactos prácticos para empleadores y solicitantes
En la práctica, el nuevo enfoque implicará:
- Más solicitudes de evidencia (RFE), auditorías y visitas a lugares de trabajo por parte de USCIS.
- Empleadores enfrentarán costos mayores para cumplir requisitos y preparar documentación adicional.
- Expertos legales advierten sobre mayor incertidumbre en adjudicaciones y posibles aumentos de tasas de denegación inmediatos.
Históricamente, durante el primer mandato de Trump (2017–2020) las tasas de denegación de H-1B llegaron al 24%, mientras que durante la administración Biden esas tasas bajaron al 2–4%. Analistas esperan que las denegaciones aumenten de nuevo con orientación más estricta y supervisión prolongada estatal y federal.
Efectos sobre la fuerza laboral de TI y empresas pequeñas
- Un efecto esperado es la presión sobre profesionales de tecnologías de la información, especialmente ciudadanos indios que históricamente recibieron cerca del 70% de esas visas.
- La prioridad por salarios altos podría excluir a muchos trabajadores de TI recién graduados y a roles de apoyo técnico más económicos en empresas pequeñas.
- Las compañías de outsourcing y consultoras con modelos de bajo costo enfrentan el mayor riesgo: si su oferta salarial compite mal en la lista por salarios, perderán prioridad.
Consecuencias posibles para pequeñas empresas y consultoras:
1. Reestructurar ofertas salariales para ser competitivas.
2. Buscar talento local con costos salariales diferentes.
3. Ajustar contratos y plazos de proyectos debido a retrasos en adjudicaciones.
Reacciones de universidades y sectores académicos
- Las universidades valoran la extensión del cap-gap, que reduce vacíos legales entre estatus estudiantil y empleo en H-1B.
- Sin embargo, campus y programas STEM temen perder talento si graduados no cumplen umbrales salariales altos.
- Profesores y departamentos deberán planear alternativas de contratación o retención para estudiantes internacionales emergentes y colaboradores.
Recursos y pérdida de mecanismos de apoyo
El cierre de la oficina del Ombudsman de USCIS a principios de 2025 eliminó una vía de asistencia para casos técnicos y demoras. Para muchos solicitantes y empleadores esa pérdida significa menos recursos para resolver problemas administrativos y menos mediación con la agencia.
Riesgo de litigios y cuestiones legales
Los abogados de inmigración prevén litigios. Históricamente, intentos de cambiar el método de selección H-1B fueron impugnados en tribunales. La nueva regla de selección por salario enfrenta cuestionamientos sobre si la agencia tiene autoridad estatutaria para reemplazar un sistema aleatorio por uno económico. Pueden esperarse medidas cautelares y pleitos que retrasen o modifiquen la implementación.
Recomendaciones prácticas para empleadores y solicitantes
Acciones aconsejadas por expertos:
- Revisar contratos laborales y documentar responsabilidades y relación entre título y trabajo.
- Preparar pruebas de salario y beneficios; mantener registros de empleo y correspondencia con el patrocinador.
- Coordinar Recursos Humanos con abogados laborales para adaptar contratos y preparar evidencias antes de presentaciones masivas y auditorías.
Lista de pasos recomendados:
1. Actualizar plantillas de puestos y descripciones de tareas.
2. Documentar programas de formación interna y trayectorias de carrera.
3. Guardar copia de toda la documentación de soporte y fechas relevantes.
4. Diseñar planes alternos de retención local y capacitación para elevar salarios en puestos clave.
Para quienes planean solicitar una visa H-1B, es clave revisar ofertas de empleo, salario y pruebas de que la ocupación es “especializada”. Consultar con abogados ayuda a preparar el Form I-129 correcto y la documentación de soporte.
Consecuencias humanas y sociales
- Los afectados directos incluyen graduados F-1, profesionales en posiciones iniciales, y empleados de pequeñas consultoras.
- Familias inmigrantes temen más incertidumbre económica y laboral, con consecuencias para vivienda, educación y planes financieros.
- Consejeros legales y financieros deben trabajar coordinadamente para mitigar impactos personales con planes de contingencia.
Papel de la comunicación gubernamental y participación pública
- El Gobierno publicó la
Regla Final de Modernizaciónpara clarificar puntos técnicos, pero cambios políticos posteriores aceleraron medidas más restrictivas. - Las agencias deben publicar guías claras, ejemplos y preguntas frecuentes para ayudar a adjudicadores, empleadores y solicitantes.
Participar en el proceso de comentarios públicos es importante: las empresas y asociaciones pueden influir enviando observaciones técnicas basadas en datos.
Fuentes, seguimiento y próximos pasos
- Revise regularmente las páginas oficiales: la sección H-1B de USCIS y el tablero de noticias del DHS.
- Monitoree publicaciones en el Registro Federal para el aviso que abrirá el período formal de comentarios públicos.
Plazos clave recordatorios:
– 17 de enero de 2025: entrada en vigor de la Regla Final de Modernización y exigencia del Form I-129 edición 01/17/25.
– Agosto de 2025: aprobación administrativa del borrador para selección por salario; inicio del proceso para publicación y comentarios.
Conclusión y resumen ejecutivo
La Regla Final de Modernización y la propuesta de selección por salario representan una reconfiguración del programa visa H-1B. Empleadores, universidades y solicitantes deben prepararse ante:
- Cambios en definiciones legales (ocupación especializada).
- Nuevas exigencias documentales y de supervisión (visitas de USCIS).
- Prioridad por salarios altos que puede afectar a graduados y pequeñas empresas.
- Riesgo de aumento de denegaciones y litigios.
Para proteger procesos y personas en este periodo:
– Consulte fuentes oficiales como USCIS y DHS.
– Revise Form I-129 y use la asesoría legal apropiada.
– Prepare documentación robusta y planes alternativos de retención.
Recursos oficiales:
– Formulario I-129
– USCIS H-1B
Mantener copias de todo el soporte y estar atento a publicaciones en el Registro Federal reducirá riesgos ante solicitudes de evidencia, auditorías y cambios regulatorios futuros.
Aprende Hoy
visa H-1B → Permiso temporal de trabajo en EE. UU. para ocupaciones especializadas que requieren un título específico y conocimientos especializados.
Regla Final de Modernización → Norma del DHS (vigente 17/01/2025) que endurece criterios de ocupación especializada y aumenta supervisión y requisitos de presentación.
Formulario I-129 (01/17/25) → Edición obligatoria del formulario de petición H-1B a partir del 17 de enero de 2025; las ediciones anteriores serán rechazadas.
cap-gap → Extensión temporal que permite a estudiantes F-1 seleccionados mantener estatus y trabajar hasta la fecha de inicio del H-1B.
OIRA → Oficina de Información y Asuntos Regulatorios que revisa borradores regulatorios antes de su publicación en el Registro Federal.
Selección por salario → Propuesta que ordenaría las inscripciones H-1B según el salario ofertado, sustituyendo la selección aleatoria.
RFE (Solicitud de Evidencia) → Petición de USCIS para que el patrocinador aporte documentación adicional necesaria para decidir un caso.
Visita al lugar de trabajo → Inspección in situ realizada por USCIS para verificar tareas, ubicación, supervisión y cumplimiento del empleador.
Este Artículo en Resumen
La Regla Final de Modernización (17/01/2025) endurece requisitos H-1B, obliga el Form I-129 (01/17/25) y extiende cap-gap hasta el 1 de abril. OIRA aprobó en agosto de 2025 un borrador para seleccionar por salario en lugar de lotería, beneficiando salarios altos y complicando opciones para graduados y pequeñas empresas.
— Por VisaVerge.com
